淺談養(yǎng)老保險結(jié)業(yè)論文
養(yǎng)老保險是社會保障體系建設的一項重要內(nèi)容,當前,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險雙軌制運行,造成較大的待遇差,更加劇了收入差距的擴大,有損社會公平,破壞社會和諧,成為社會的熱點和焦點問題。下面是學習啦小編為大家整理的養(yǎng)老保險結(jié)業(yè)論文，供大家參考。
養(yǎng)老保險結(jié)業(yè)論文范文一：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的財務管理
摘要：本文對當前我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的現(xiàn)狀和在財務管理方面出現(xiàn)的問題進行了闡述，并提出了相應的解決措施以供參考。
關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險基金;財務管理;措施
一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的現(xiàn)狀
2009年以來，我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度堅持“?；荆瑥V覆蓋”的原則，實現(xiàn)了覆蓋范圍與參保人數(shù)雙增的局面。截止2015年底，全國養(yǎng)老保險基金收入2751.58億元，較去年相比增長17.4%，支出1973.83億元，與2014年相比增長23.2%，基金累計結(jié)余4623.96億元。養(yǎng)老保險基金規(guī)模的擴大，標志著我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制獲得了顯著的成果，但與此同時，也對基金的保值增值提出了前所未有的要求。
二、我國養(yǎng)老保險基金在財務管理方面出現(xiàn)的問題
(一)投資渠道窄
追求投資收益最大化是財務管理的重要內(nèi)容之一。通常情況下，經(jīng)辦機構(gòu)會將大部分征收的養(yǎng)老基金進行投資。目前養(yǎng)老保險基金最主要的兩種投資方式分別是定期存款和購買國債[1]。然而應當注意的是，隨著近年來養(yǎng)老保險基金覆蓋面擴大，參保人數(shù)過多，保值增值的任務越發(fā)艱巨。雖然與其他投資方式相比，定期存款和國債能夠最大限度地保證養(yǎng)老保險基金的安全性，但收益率太低，且極易受到宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，以致出現(xiàn)貶值虧損，難以有效抵御未來人口老齡化的沖擊。
(二)虛報、冒領(lǐng)養(yǎng)老基金的現(xiàn)象較為嚴重
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的給付始終是基金管理工作中的難點和重點。給付的目標是在保證基金安全性的前提下，將養(yǎng)老保險金準時、足額地支付給參保人員[2]。然而在實際工作中，給付環(huán)節(jié)虛報、冒領(lǐng)的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，造成這一問題的主要原因包括：首先，部分地方政府為了盡可能維護社會安定，基金給付標準制定的過于寬松;其次，部分參保委員及其家屬為了追求一己私利，通過偽造或篡改個人資料以達到冒領(lǐng)、騙取養(yǎng)老金的目的;最后，近年來隨著我國老齡化程度的不斷加劇，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)和規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢，但經(jīng)辦機構(gòu)在人員配置、信息驗證渠道等方面存在一定不足，導致工作中極易出現(xiàn)失誤或疏忽。
(三)養(yǎng)老保險基金管理水平不足
第一，我國養(yǎng)老基金管理體系尚不完善。由于目前我國的社會保障項目未安排統(tǒng)一部門進行管理，而是由多個部門共同負責，因此在實際工作中責任不清、“踢皮球”等現(xiàn)象時有出現(xiàn)，這種分散的管理體制還會造成養(yǎng)老保險基金的運行環(huán)節(jié)脫節(jié)，為不法分子提供犯罪的機會。第二，監(jiān)管力度薄弱。國家對社會保障基金的審計結(jié)果顯示，一些地方的養(yǎng)老保險基金仍存在政策執(zhí)行力度差，管理不符合規(guī)范，養(yǎng)老保險基金非法侵占、挪用等問題。雖然各個地區(qū)的養(yǎng)老保險基金問題的原因和形式存在一定程度上的差異，歸根結(jié)底，多源于基金監(jiān)管缺乏約束力所致。
(四)養(yǎng)老保險基金各部門的記賬方式存在差異
養(yǎng)老保險基金的操作體系是由業(yè)務部門和財務部門共同組成的，然而這兩個部門在會計核算基礎(chǔ)上存在嚴重差異，具體而言，業(yè)務部門在核算養(yǎng)老保險基金時通常采用權(quán)責發(fā)生制，而財務部門則采用收付實現(xiàn)制。會計核算基礎(chǔ)的差異導致在軋賬時，兩個部門的核算結(jié)果出現(xiàn)巨大差異，無法準確反映欠收或欠付的款項，最終阻礙保險機構(gòu)向企業(yè)征收拖欠的養(yǎng)老保險費用。
三、完善我國養(yǎng)老保險基金財務管理的對策
(一)拓寬投資渠道
拓寬投資渠道，實現(xiàn)多元化投資，能夠最大限度地規(guī)避系統(tǒng)性風險，實現(xiàn)以最低的風險獲得最高的收益。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金多元化投資的渠道主要有三種：第一是低風險低收益類，其中以國債、銀行存款為代表;第二是高風險高收益類，如股票、期貨等，第三是中風險中受益類，包括金融債券、基金等。居民養(yǎng)老保險的管理機構(gòu)應充分結(jié)合當前國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢與基金的實際運行狀況，充分把握風險與收益間的平衡，選擇合理的多元化投資渠道，從而實現(xiàn)保值增值的目的。
(二)健全養(yǎng)老保健基金審計監(jiān)管機構(gòu)
首先，我國社會保險基金審計監(jiān)管機構(gòu)應有效整合內(nèi)部資源，從而最大限度地提高各部門與人員的工作效率;審計監(jiān)管人員應定期或不定期地檢查審計機構(gòu)的工作情況，例如是否存在預提或不提服務費、管理費等違反會計法規(guī)、財務制度及國家法律法規(guī)的現(xiàn)象。其次，在審計監(jiān)管人員的選擇中，不僅要求具備相關(guān)的從業(yè)資格證書，還必須有豐富的工作經(jīng)驗。同時監(jiān)管機構(gòu)還應定期組織培訓，全面提高工作人員的綜合素質(zhì)和工作效率。
(三)提高養(yǎng)老保險基金的管理層次
我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險基金暫由縣級相關(guān)部門進行管理，這種管理體制存在專業(yè)性投資管理人才不足、缺乏有效的風險控制體系、受地方行政影響大等問題。因此我國應提升養(yǎng)老保險基金的管理層次，將現(xiàn)行的縣級管理體系逐漸向省級管理過度，最終實現(xiàn)全國統(tǒng)籌管理。同時，還可以充分參考歐美等發(fā)達國家在養(yǎng)老保險基金管理方面的優(yōu)秀經(jīng)驗，將基金的投資管理由財政部門轉(zhuǎn)移至養(yǎng)老保險基金的主管部門，并成立獨立的機構(gòu)全權(quán)負責基金的投資管理工作。
四、結(jié)語
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金是廣大退休職工最主要的生活來源，更是關(guān)乎國計民生的重要問題，我們必須重視養(yǎng)老保險基金財務管理方面的工作，完善相關(guān)措施，盡可能發(fā)揮養(yǎng)老保險在社會發(fā)展中的作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。
作者:張紅梅 單位:云南省西雙版納州勐臘縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中心
參考文獻：
[1]柳佳龍.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理與運作問題研究[J].才智,2014(04):345.
[2]于桂榮.如何加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財務管理[J].東方企業(yè)文化,2015(17):356.
養(yǎng)老保險結(jié)業(yè)論文范文二：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接問題探討
摘要：養(yǎng)老保險作為一種基本社會制度，在當前中國老齡化現(xiàn)象突出的背景下顯得尤為重要。文章基于此，選取了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接這一角度作為切入點，在分析了我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接中存在問題及解決對策做出了探討。
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度;制度銜接;基本社會制度;老齡化現(xiàn)象;養(yǎng)老問題
1概述
養(yǎng)老保險制度作為保障我國民生的重要內(nèi)容，在解決養(yǎng)老問題、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面均有著重要意義。但受我國歷史、經(jīng)濟、政治等因素的影響，我國的養(yǎng)老保險制度在呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢的社會保障領(lǐng)域的影響下，也存在著一些問題，首當其沖的就是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度無法實現(xiàn)有效銜接，導致我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展受到一定影響。因此，了解城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接中存在的主要問題，在分析其主要原因的基礎(chǔ)上采取合適的對策促進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接，是實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的必經(jīng)之路。
2我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀
早在漢朝，我國國家官員正常退休之后被稱為“致仕”，辭官后仍能領(lǐng)取一定津貼，這一制度又在唐宋時期得到了完善，形成了現(xiàn)代養(yǎng)老保險制度的雛形。新中國成立之后，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的發(fā)展大體可分為三個階段：1949～1977年的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的構(gòu)建初期階段、1978～1999年的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度發(fā)展階段、2000年至今的探索覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險體系的探索階段。雖然自面向未參加職保的農(nóng)村居民和城鄉(xiāng)居民的新農(nóng)保和城居保實施以來，養(yǎng)老保險的覆蓋范圍和參保人數(shù)都有了很大的提升(見表1)，但受我國特殊國情和政策的制約，城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度在銜接過程中，也還存在著一定的問題，造成了社會問題的出現(xiàn)，具體將在下文中進行闡述。
3城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接存在的主要問題
3.1城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度缺乏成熟性
雖然經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展與探索，但城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度缺乏成熟性仍然是當前導致城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接困難的最主要問題，具體表現(xiàn)在以下三個方面：
3.1.1“碎片化”特征較為明顯，包括養(yǎng)老保險金的最終發(fā)放單位存在差異性，導致分工缺乏明確，機構(gòu)運轉(zhuǎn)效率低;統(tǒng)籌區(qū)相互之間存在獨立性，養(yǎng)老保險管理過程中無法實現(xiàn)統(tǒng)一管理。例如新農(nóng)?；鸬墓芾磉^程多是基于縣市級地區(qū)所實現(xiàn)的，但縣市級地區(qū)數(shù)量繁多，使得基金管理的風險程度大大上升。
3.1.2缺失對于失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險制度，隨著城市化進程的加快，農(nóng)村地區(qū)的失地農(nóng)民數(shù)量已經(jīng)越來越多，《2014年中國城市發(fā)展報告》指出，中國失地農(nóng)民的數(shù)量已經(jīng)達到4500萬以上，但中國現(xiàn)在養(yǎng)老保險體系的覆蓋范圍是不包括失地農(nóng)民的，這就使得農(nóng)村的穩(wěn)定性受到了一定的影響，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的銜接更是無從談起。
3.1.3各類保險制度在強制性的執(zhí)行力上不能達成統(tǒng)一，例如事業(yè)單位和企業(yè)工作人員只要能夠確定勞動關(guān)系，就能夠享受社會養(yǎng)老保險的福利，但一些農(nóng)村居民，尤其是低收入農(nóng)民群體和進城務工人員，卻因為企業(yè)不與自身簽訂正式勞動合同、強制延長城市流動工人的用工試用期等現(xiàn)象而導致被“自愿”的擋在了養(yǎng)老保險大門之外。如何強化養(yǎng)老保險制度的“強制性”，加強勞動者的參保維權(quán)意識，同樣是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度亟需解決的重要問題。
3.2城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇差距過大
養(yǎng)老保險制度設立初期，我國的養(yǎng)老保險體系的身份屬性較重，因此職保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險在待遇標準、統(tǒng)籌辦法、支付渠道等方面均存在差異。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展成熟，現(xiàn)行的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度忽視保障屬性的缺陷開始愈發(fā)明顯，最突出的表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇差距過大，養(yǎng)老保險資源分配開始缺乏公平性。以養(yǎng)老金替代率這一標準為例，工齡在為10～20年的事業(yè)單位人員其養(yǎng)老金替代率即可達到40%，且會隨著工齡的上升顯著增長，最高可達到88%。但以個人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的，連續(xù)15年繳納后其養(yǎng)老金替代率最高也只能達到60%。再加上養(yǎng)老金計算時的調(diào)整幅度是依據(jù)職工的平均工資增長率所進行的，不同人群的養(yǎng)老金之間的差距將會進一步加大。2009年，國家出臺“新農(nóng)保”，但按照當時2元最低的繳費水準計算，農(nóng)村居民補貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金每個月也僅有55元，2015年，國家首次統(tǒng)一提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金到70元，但與近幾年我國CPI和GDP的上漲相比，這一提升所能達到的作用顯然是杯水車薪。
4城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度銜接的對策建議
4.1提高農(nóng)村人口參保率，實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋
根據(jù)大數(shù)定律，參保人數(shù)的增長會顯著降低保險制度對應的風險，因此，提高農(nóng)村人口參保率，實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋，是建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險體系的必經(jīng)之路，具體可從以下兩個方面著手：
4.1.1加強維護農(nóng)民工參保權(quán)益，農(nóng)民工作為我國城市化過程中的特殊群體，應當具備與之貢獻相匹配的社會養(yǎng)老保險制度。可考慮針對農(nóng)民工的繳費方式與繳費年限進行彈性優(yōu)化，包括延期補繳、繼續(xù)補繳等，避免農(nóng)民工因工作流動導致繳費中斷而導致自身承擔不必要的損失，還可使得愿意參保的農(nóng)民工可以以延續(xù)繳費年限的方式得到養(yǎng)老保障。同時，按年繳納、按季度繳納，按月繳納等多種繳納方式共存的參保方式，無疑也會對農(nóng)民工具有更大的吸引力，從而有效提升農(nóng)村人口的參保率。
4.1.2吸收失地農(nóng)民參保，雖然某些地方政府針對失地農(nóng)民數(shù)量日益增大的現(xiàn)象采用一次性補償款的方式來對農(nóng)民進行土地補償，但就長遠角度而言，這是對實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接無益處的。結(jié)合實際情況，可考慮將失地農(nóng)民納入到職工養(yǎng)老保險體系或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系的覆蓋范圍中，并且在此基礎(chǔ)上，土地承包方應當就其責任為失地農(nóng)民繳納一定的保險費用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度的銜接。
4.2凸顯政府作用職能，提高統(tǒng)籌層次和財政投入
社保保障能力的大小與社會保險資金統(tǒng)籌層次的高低呈正相關(guān)，針對現(xiàn)階段城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度“碎片化”特征明顯的情況，可考慮提高保險基金的統(tǒng)籌層次，當社保資金由縣級統(tǒng)籌轉(zhuǎn)化為省級統(tǒng)籌直至達成資金的全國統(tǒng)籌，當前社保資金的支付壓力和風險程度將會得到明顯減輕，社會統(tǒng)籌資金相互幫助的能力及范圍則會得到較大提升。此外，政府作為全國公共財政收入的持有者，應當進一步在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的銜接過程中凸顯自身的作用職能?？煽紤]結(jié)合現(xiàn)有情況合理制定國家與地方間社會保險基金的政府財政轉(zhuǎn)移支付機制，并在此基礎(chǔ)上對涵蓋了我國大部分居民的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資金加大財政投入，這樣一方面可以彌補城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇的差距，解決過去因農(nóng)村幫扶城市給農(nóng)村養(yǎng)老保險造成的諸多弊端;另一方面也可以借助強大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)促進城鄉(xiāng)居民收入再分配的達成，進而達到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的長遠目標。
4.3加強養(yǎng)老保險制度宣傳，提升居民參保積極性
對于城市的企業(yè)職工而言，了解基礎(chǔ)養(yǎng)老保險是他們的基本權(quán)利，地方政府應當督促企業(yè)按時為其繳納養(yǎng)老保險。而針對農(nóng)民工等工作流動性較大的群體，地方政府則應當加強養(yǎng)老保險制度宣傳，提升居民參保的積極性?？煽紤]將職保轉(zhuǎn)遷至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的新政策進行重點講解，使得農(nóng)民工了解到職保轉(zhuǎn)遷至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險后，個人賬戶資金也能夠同步轉(zhuǎn)移，且職保繳滿15年退休后將享有高于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的待遇，避免因農(nóng)民工群體對保險制度缺乏了解進而產(chǎn)生“退保潮”。而在農(nóng)村地區(qū)，同樣應當對新制度籌資模式中的“政府補貼”用通俗的語言進行重點宣傳，重點培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)居民多繳多得、長繳多得的觀念，并對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)職保的制度進行解釋，培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)居民的維權(quán)意識。
5結(jié)語
現(xiàn)階段，我國正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，全國勞動力的流動也愈演愈烈。在這樣的背景下，養(yǎng)老保險制度模塊之間缺乏有效的銜接機制的現(xiàn)狀已成為了社會各界廣泛關(guān)注的熱點。但我們也欣喜地看到，隨著國家政策的不斷出臺，這些問題也正在不斷被解決，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度也終將在未來實現(xiàn)完美的銜接。
作者:李金枝 何相成 單位:湖北省隨州市曾都區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局
參考文獻:
[1]劉琨.公平視角下我國養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)銜接研究[J].博論社區(qū)，2014，7(20).
[2]陳世海.城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接問題研究[J].河南管理學院院報，2009，1(11).
[3]喬金龍.城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度銜接研究[J].企業(yè)管理文教資料，2008，7(29)
淺談養(yǎng)老保險論文相關(guān)文章：