有關(guān)消防安全教育論文
隨著信息技術(shù)的長足發(fā)展,人類已經(jīng)進入一個科學文明高速發(fā)展的信息時代。科學文明需要薪火相傳,國民消防安全素質(zhì)作為文明構(gòu)成的重要環(huán)節(jié)更是如此。下面是學習啦小編為大家整理的有關(guān)消防安全教育論文,供大家參考。
有關(guān)消防安全教育論文范文一:消防安全教育新模式構(gòu)建思考
1引言
消防安全教育既是消防監(jiān)督工作的基本內(nèi)容,也是消防安全前置性工作的中心環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計,在全國已發(fā)生的火災事故中,80%是由人的不安全行為,15%是由物的不安全狀態(tài),5%是由環(huán)境的不安全因素造成的。而后兩者,除極少數(shù)是屬于不可抗拒的自然力災害外,絕大多數(shù)又是由前者導致或影響的??陀^事實表明,人的不安全行為,是導致火災事故的最主要原因;而人的不安全行為則是由人的安全意識不強和安全素質(zhì)低下導致的。因此提高人的安全意識和素質(zhì),杜絕不安全行為是有效減少或避免火災事故的根(治)本措施;是構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重中之重,是開展社會單位“四個能力”建設(shè)達標活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此在消防監(jiān)督工作中,應在著力提高人的安全素質(zhì)上下功夫,其基本途徑是搞好全民消防安全教育;而良好的教育模式,則是消防安全教育不可或缺的平臺。因此,在消防監(jiān)督工作中,探討并構(gòu)建新形勢下具有中國特色的消防安全教育新模式實有必要。
2當前中國全民消防安全教育的基本現(xiàn)狀及存在的主要問題
自《消防法》等消防法規(guī)頒布實施以來,中國消防安全教育,經(jīng)全國公安消防部隊及相關(guān)部門和單位的努力,已有了很大進步,取得了可喜成績,全民消防安全意識和素質(zhì)有了一定程度的提高,消防消費需求呈現(xiàn)較快發(fā)展趨勢,火災勢頭被進一步遏制,人民生命財產(chǎn)得到了較好保證。然而,我們還應清醒地認識到,中國全民消防安全教育,由于受諸多因素的影響和制約,基礎(chǔ)薄弱,起步較晚,還未走向規(guī)范有序的正規(guī)化軌道,總體來說還不適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,國民消防安全意識和素質(zhì)整體來說顯得比較低,因此,使許多本可避免的火災事故及其生命財產(chǎn)損失不斷發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,目前中國每天發(fā)生火災達600余次,大都是由于人們的安全意識淡薄和安全素質(zhì)低下造成的。主要存在以下幾個方面的問題。
2.1教育主體缺位,教育力量單薄
目前全中國13億人口的消防安全教育,其主體構(gòu)成非常單一,基本是由12萬現(xiàn)役消防官兵獨自兼任。而中國消防部隊人員僅占全國總?cè)丝诘牟蛔?.01%,以10倍的差距低于世界發(fā)達國家,他們超負荷承擔全國防火滅火和社會救援的繁重任務(wù)。由于人員緊缺、水平和力量有限,對消防安全教育心有余而力不足,不可避免地直接影響到教育的質(zhì)量和效果。其它如“教育、新聞、出版、廣播、電視等部門”,雖然《消防法》規(guī)定有消防安全教育的義務(wù),但由于受自身利益驅(qū)動的制約,事實上并沒有真正盡到責任并成為全國消防安全教育主體當之無愧的一員;其它又如“機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和社區(qū)以及村民委員會”等社會成員,目前也還沒有把消防安全教育真正納入本單位日常工作不可或缺的一部分來抓;其它再如各類大中專院校也沒有開設(shè)消防安全專業(yè),中小學也沒有把消防安全教育當作必修課進行講授。
2.2教育經(jīng)費匱乏,資金投入不足
中國各地、各社會單位和城鄉(xiāng)家庭,每年投入的消防安全教育經(jīng)費微乎其微,與發(fā)達國家相比存在很大差距。經(jīng)費匱乏和資金投入不足,消防安全教育的內(nèi)容、設(shè)施、設(shè)備、教學力量等得不到有效保證,活動也不能正常開展。
2.3教育內(nèi)容不系統(tǒng),形式化嚴重
教育內(nèi)容空洞單調(diào),形式化嚴重,是當前中國全民消防安全教育中存在的一個比較突出的問題。其表現(xiàn)是,各地每年都萬變不離其宗地開展幾個消防安全宣傳活動,但活動的開展僅僅局限于少數(shù)相關(guān)人員,絕大多數(shù)人并不參與,起不到受教育的效果。如某市開展的消防常識有獎答題活動,雖然規(guī)定全市每人一份,但是到了社會單位參與實際答卷的基本上只是安全保衛(wèi)科的幾個人,按擬好的標準答案代替全體人員“雷同”抄答。據(jù)調(diào)查,此種情況在各地區(qū)普遍存在。
2.4教育法規(guī)不健全,教育制度未完善
對全民消防安全教育,目前國家雖然在相關(guān)法規(guī)中進行了規(guī)定,但不完善不健全,缺乏實施細則,還沒有形成既原則又具體,既有約束性又有可操作性的法規(guī)體系,對各地、各社會單位和城鄉(xiāng)家庭對消防安全及其教育的投入和消費至今沒有明確的規(guī)定。全國至今還未形成具有約束力的全民消防安全教育制度和互動機制,這就必然導致教育的隨意性、盲目性和不落實,全民消防安全意識和素質(zhì)也不可能有效提高。
3適應新形勢的中國全民消防安全教育新模式的基本要素
客觀情況已經(jīng)表明,當前中國消防安全教育舊模式,在體制和機構(gòu)、內(nèi)容和形式、法律地位和制度、經(jīng)費和組織保證等方面都存在著先天不足和缺陷,早已不適應改革開放和國民經(jīng)濟快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化迅猛擴張的現(xiàn)代化建設(shè)新形勢對消防安全的需求,若仍沿用這種舊的教育模式,全民消防安全素質(zhì)不可能盡快有效的提高,由此而引發(fā)的火災事故和造成的人民生命財產(chǎn)損失也不可能盡快有效的降低,只有緊扣國情,與時俱進,摒棄全民消防安全教育舊模式,構(gòu)建適應新形勢的全民消防安全教育新模式,才能有效地滿足這種需求。根據(jù)實際情況,借鑒先進經(jīng)驗,構(gòu)建中國全民消防安全教育的新模式,其基本思路可主要從“教育主體和客體,教育體制和機制,教育宗旨和重心,教育綱領(lǐng)和指令,教育內(nèi)容和形式,教育法規(guī)和制度”進行從宏觀到微觀的設(shè)計(本文側(cè)重宏觀方面,基本上不涉及微觀方面)。其基本要素主要有以下12個方面:
3.1教育主體的多元化
打破僅以公安消防部隊承擔全國消防安全教育工作任務(wù)的傳統(tǒng)做法,形成公安消防部隊,行業(yè)主管部門、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位,學校,社區(qū),媒體(廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志、出版等),村民委員會,城鄉(xiāng)家庭和居民等在內(nèi)的多元化全方位的教育主體。教育主體在教育中既相對獨立又相互依存,做到各司其職,各盡其責,使全民消防安全教育內(nèi)容有區(qū)別地在不同教育主體施教中得到具體落實。
3.2教育客體的全民化
全民消防安全教育,顧名思義其教育客體必然是全民化的。所謂教育客體的全民化或全民化的教育客體,應當理解為,凡中華人民共和國公民,無論在國內(nèi)還是在國外從事何種活動,無論年齡大小、職業(yè)不同、工種(級)有別,都應按規(guī)定參加消防安全教育。這也就是說,全國公民都是受教育的客體,都有參加全民消防安全教育的權(quán)利,接受全民消防安全教育的義務(wù),任何人都不可能例外。
3.3教育體制的雙軌化
實施專業(yè)化教育和全民普及化教育相結(jié)合的雙軌化的教育體制。專元化教育主要以全國大中專武警消防院校和全國其它院校為骨干,大力培養(yǎng)綜合性和專業(yè)性、實用型和創(chuàng)新性消防人才,為消防部隊、消防科研部門、消防產(chǎn)品企業(yè)、社會單位和其它消防教育主體等源源不斷地輸送適用型人才。普及化教育主要由除承擔專業(yè)化教育以外的其它消防安全教育主體具體承擔,著重對全民實施層次不同的消防安全知識(常識)方面的教育,使全民能夠達到在不同環(huán)境和場合下會防火和檢查防火隱患、會報警和疏散、逃生、會撲滅初期火災、會互教互救的目的。
3.4教育機制的聯(lián)動化
全民消防安全教育能否有效實施和落實,在很大程度上取決于能否形成聯(lián)動化的教育機制。聯(lián)動化的意義就在于它的合力功效大于個力的簡單相加。單打獨斗的個力之間,由于種種原因,往往互相制約而形成內(nèi)耗和資源浪費。中國全民消防安全教育想要取得高效成果,就必須摒棄各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)機制,創(chuàng)造條件,健全制度,形成資源優(yōu)化整合的良性聯(lián)動機制。如教育主體之間的聯(lián)動、專業(yè)化教育和普及化教育之間的聯(lián)動、教育客體之間聯(lián)動、教育主體和教育客體之間的聯(lián)動、教育組織之間的聯(lián)動、教育施教人員之間的聯(lián)動等等。才能夠真正得以有效實施和落實。
3.5教育宗旨的人本化
全民消防安全教育的主體是人,客體也是人。每個人既是教育主體的一員,又是教育客體的一員。人在全民消防安全教育中的這種雙重身份客觀上要求全民消防安全教育必須堅持以人為本的教育宗旨。堅持以人為本的教育宗旨,首先是要根據(jù)消防安全與人的密切關(guān)系的特點,從關(guān)心人愛護人和提高人的生存發(fā)展質(zhì)量等角度方面加強全民消防安全教育。要充分認識消防安全教育需求是人的全面發(fā)展需求的重要組成部分,搞好全民消防安全教育其實質(zhì)就是關(guān)心和注重人的全面發(fā)展。增強全民消防安全教育的自覺性。二是要根據(jù)人的認知不能自發(fā)產(chǎn)生需要從外部進行灌輸?shù)奶攸c,采取各種行之有效的方式方法,不斷提高國民接受消防安全教育的自覺行動,使每一個人都成為全民消防安全教育中不可或缺的一員。三是要根據(jù)人的不同發(fā)展階段,不同素質(zhì)和不同個性特點,實施“差異化”教育,增強教育的針對性和實效性。四是要根據(jù)人的需要不斷增長的特點,結(jié)合形勢和環(huán)境的變化,循序漸進地提高教育內(nèi)容層次和質(zhì)量水平,以不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對消防安全的需求。
3.6教育重心的前置化
任何工作都應有重心(這是由事物發(fā)展的不平衡規(guī)律決定的),全民消防安全教育也不例外。根據(jù)當前中國實際情況,其消防安全教育重心前置應有以下方面:一是前置于各級領(lǐng)導。各級領(lǐng)導的消防安全意識和素質(zhì)提高了,就能帶領(lǐng)本單位群眾搞好消防安全工作,否則,就會與此相反。二是前置于崗位。各個崗位既是本單位各項工作的最基本載體,也是本單位年度生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的具體承擔者,又是消防安全工作的前沿陣地。因此,首先提高崗位人員的消防安全意識和素質(zhì)就顯得格外重要。三是前置于重點單位、部門和部位。重點單位、部門和部位是消防安全的重中之重,“牽一發(fā)而動全身”,消防安全工作搞得不好,就會影響大局。因此,將此列為消防安全教育的前置點,實屬必然。四是前置于孩子。孩子占了全國人口的1/4,從小就加強對孩子的消防安全教育,特別是通過從幼兒園就開始學齡期間的集中教育,不僅提高了孩子本身的消防安全知識水平,而且能夠起到影響家庭和社會的良好效果。五是前置于家庭。家庭是社會的最基本單位,其他社會單位都是由家庭人員延伸而成的。因此,把家庭作為消防安全教育的重心來抓,努力提高家庭成員的消防安全意識和素質(zhì),就能在客觀效果上起到“好了家庭一個,帶動社會一片”的良好效應。六是前置于農(nóng)民。農(nóng)民教育是當前消防安全教育的薄弱環(huán)節(jié),故此農(nóng)村火災事故的勢頭有增無減,有些地區(qū)甚至50%以上的火災發(fā)生在農(nóng)村。當前的現(xiàn)實情況是,農(nóng)民紛紛離開農(nóng)村走向城市打工,其消防安全意識和素質(zhì)的低下,極易引發(fā)城鎮(zhèn)和用工單位火災的發(fā)生。因此,把農(nóng)民作為消防安全教育的重點尤為重要。搞好農(nóng)民消防安全教育,不僅能夠有效遏制農(nóng)村火災發(fā)展的勢頭,而且還能夠有效降低因農(nóng)民工引起的城鎮(zhèn)火災事故。
3.7教育大綱(綱要)的標準化
針對當前國內(nèi)全民消防安全教育不規(guī)范,內(nèi)容不健全,教材不系統(tǒng)、質(zhì)量差,存在“一鍋蒸”現(xiàn)象,沒有針對性、差別性,缺乏制度保證和科學性等問題,國家及相關(guān)部門應根據(jù)全民消防安全教育的實際需求,借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗,制定出臺和頒布實施標準化的全民消防安全教育大綱,大綱對全民消防安全教育進行系統(tǒng)和全民規(guī)劃,即對教育的指導方針和宗旨,教育內(nèi)容和教材,教育體制和制度,教育組織、人員和經(jīng)費保證,教育方式方法和措施,教育責任、達到的目標(包括近期目標和遠期目標)和實現(xiàn)途徑等等,進行標準化規(guī)范,使全民消防安全教育有綱可舉,有法可依,有章可循。
3.8教育內(nèi)容的系統(tǒng)化
全民消防安全教育,必須有系統(tǒng)化的教育內(nèi)容。遵循事物發(fā)展的不平衡規(guī)律,根據(jù)不同層次人員對消防安全知識的不同需求,確定不同層次的系統(tǒng)化教育內(nèi)容。教育內(nèi)容的系統(tǒng)化從大的層面講,應至少包括以下10個方面:一是武警消防院校和其他開設(shè)消防專業(yè)的院校的專業(yè)性消防安全教育內(nèi)容的系統(tǒng)化;二是消防執(zhí)法監(jiān)督人員消防安全專業(yè)知識再教育內(nèi)容的系統(tǒng)化;三是各級政府及所屬職能部門消防安全教育內(nèi)容的系統(tǒng)化;四是重點行業(yè)、重點單位、重點部位、重點崗位和特殊工種(崗位)從業(yè)人員消防安全教育內(nèi)容的系統(tǒng)化;五是不同行業(yè)和不同社會單位及不同工種(崗位)消防安全教育內(nèi)容的系統(tǒng)化;六是全日制學校從(幼兒園)小學到大專院校消防安全教育內(nèi)容的系統(tǒng)化;七是社會單位安全保衛(wèi)機構(gòu)和其他從事安全保衛(wèi)的從業(yè)人員的消防安全教育內(nèi)容的系統(tǒng)化;八是農(nóng)村、社區(qū)和居委會消防安全教育內(nèi)容的系統(tǒng)化;九是城鄉(xiāng)家庭消防安全教育內(nèi)容的系統(tǒng)化;十是全民普及性綜合性消防安全教育內(nèi)容的系統(tǒng)化。教材是教育內(nèi)容的載體,系統(tǒng)化內(nèi)容必須有能反應系統(tǒng)化內(nèi)容的教材。以上10個方面中的前2個方面的教材早已具備,根據(jù)形勢的發(fā)展仍有進一步不斷充實、補缺和完善的必要;對后面8個方面,在全國目前雖有不同版本教材,但系統(tǒng)化程度還不夠高,質(zhì)量也還達不到要求,至今尚未形成全國統(tǒng)一規(guī)范的系統(tǒng)化教材。編寫這種教材是一種非常繁重的工作,僅靠簡單的匯編是不可能湊效的,相關(guān)部門應適應新形勢的需要,抽調(diào)精干的專業(yè)人員,盡快拿出高質(zhì)量的系統(tǒng)化教材面市。
3.9教育教材的差異化
打破教育內(nèi)容千篇一律的傳統(tǒng)做法,根據(jù)教育大綱和教育內(nèi)容系統(tǒng)化以及不同人員、不同年齡段、不同專業(yè)、不同崗位、不同文化、不同素質(zhì)、不同個性特點和不同需求等,編寫“差異化”的教育教材,進行有區(qū)別的個性化即差異化教育,講求針對性,追求時效性,避免形式化。
3.10教育形式的多樣化
學校教育和家庭教育相結(jié)合,專業(yè)化教育和普及化教育相結(jié)合,學齡教育和學后教育相結(jié)合,講授教育和媒體教育相結(jié)合,單位教育和個人教育相結(jié)合,固定教育和活動教育相結(jié)合,分期分批分崗位輪訓教育和常規(guī)教育相結(jié)合,請教和互教相結(jié)合等等,使全民消防安全教育擺脫單調(diào)死板的舊形式,創(chuàng)造性運用多樣化新形式。
3.11教育指令的法規(guī)化
以往全民消防安全教育,之所以在許多地區(qū)“雷聲大雨點小”,之所以習慣性的局限于幾個宣傳教育活動,之所以事實上受到教育的僅僅是少數(shù)人,而沒有普及到全民,究其原因根本問題就在于沒有對全民消防安全教育從宏觀到微觀,從內(nèi)容到形式,從人員到時間等等進行全民系統(tǒng)的法律性規(guī)范??陀^事實證明,只有像法治國家那樣,頒布法制化的教育指令,即把全民消防安全教育納入法規(guī)約束下的必修課,才能真正取得實質(zhì)性的預期效果。
3.12教育責任的制度化
建立健全并落實以各級領(lǐng)導為核心的全方位逐級消防安全教育責任制,是全民消防安全教育新模式的重要內(nèi)容。全民消防安全教育逐級責任制,從行政層面上來說應覆蓋上至各級政府和政府各職能部門(包括消防部隊),下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(居民委員會和社區(qū))和各職能部門在內(nèi)的主要負責人(包括副職)的消防安全教育責任制;在社會成員上來說應覆蓋上至機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、學校、教育、新聞、廣播、電視等所有成員單位,下至上述成員單位的基層包括副職在內(nèi)的主要負責人和部門負責人的消防安全教育責任制。做到縱向到底“不斷層”,橫向到邊“不缺位”,斜向到頭“不空崗”直至每個崗位和個人,毫無例外的都應有消防安全教育責任和義務(wù)。消防安全教育責任制可列為各級安全生產(chǎn)責任制的重要內(nèi)容,也可以單列。對全民消防安全教育責任制內(nèi)容應進行具體的細化和量化,以便于操作,考評和問責。
4中國全民消防安全教育新模式的實現(xiàn)途徑與對策
4.1認識導向
認識源于實踐又是實踐的向?qū)В裣腊踩逃履J侥芊裼行Ц吨T實施,首先是要解決思想認識。一是認清以往教育中存在的問題、不足和弊端,要克服這些問題、不足和弊端,就必須采取適應新形勢的全民消防安全教育新模式;二是要提高全民消防安全教育新模式對增強全民消防安全意識和素質(zhì)重要性的認識,積極主動運用新模式;三是要全面掌握全民消防安全教育新模式的基本要素,科學運用新模式;四是要在實踐中發(fā)現(xiàn)新模式及其運用中存在的問題和不足,及時準確地進行控制、修正、補充和不斷完善,使新模式更加符合新形勢的要求。
4.2科學定位
全民消防安全教育定位科學與否,關(guān)系新教育模式實踐的成敗??茖W定位必須堅持“實事求是、與時俱進、緊扣國情、以人為本、繼承創(chuàng)新、循序漸進、全面推進、突出重點、專普結(jié)合、重心前置、社會互動、市場拉動、政府主導、主體主動、客體求動、要素聯(lián)動”等原則。堅持這些原則,必須從實際出發(fā),制定出符合客觀情況的既集中統(tǒng)一又靈活多樣的全民消防安全教育綱要及其適用性教材。
4.3法規(guī)規(guī)范
全民消防安全教育新模式的實施,必須做到有法可依,即用法規(guī)進行規(guī)范。我國雖早已頒布實施了《教育法》和《消防法》,各地亦相應制定了地方性法規(guī)條例。但卻基本上沒有涉及消防教育的問題,要徹底改變消防教育嚴重滯后的落后局面,有效推動全民消防安全教育新模式的實施,有必要在《教育法》和《消防法》的基礎(chǔ)上,進行補充和進一步完善,其中增加消防教育條款是不可或缺的;也可以在教育類母法《教育法》的基礎(chǔ)上制定子法《消防教育法》;作為應急措施可首先制定頒布實施《消防教育條例》和《消防教育實施辦法(細則)》等,用法規(guī)的力量全面系統(tǒng)地規(guī)范全民消防安全教育,將其納入正規(guī)化軌道。
4.4制度約束
各地、各部門和各社會單位,應根據(jù)消防法規(guī)中關(guān)于消防教育的相關(guān)規(guī)定標準,結(jié)合本地本單位實際,制定出帶有本地本單位特色的消防安全教育各項標準制度。如消防安全教育投入制度,消防安全教育經(jīng)費保證制度,消防安全教育人才培養(yǎng)制度,消防安全教育崗位責任制度,消防安全教育組織建設(shè)制度,消防安全教育內(nèi)容、教材和時間落實制度,消防安全教育聯(lián)動互助制度,消防安全教育檢查驗收考核評比獎勵制度等等,使其成為約束本地本單位消防安全教育行為的規(guī)范。
4.5人才支撐
一是要充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的主渠道作用,大中專院校盡快向消防學科(專業(yè))延伸教育,加快培養(yǎng)消防安全人才步伐。二是要充分發(fā)揮公安武警消防院校的骨干作用,在適當增加其數(shù)量和規(guī)模的同時,現(xiàn)有院校要搞好擴招,除放眼未來培養(yǎng)高層次高質(zhì)量消防科技人才外,近階段應在理論和實踐結(jié)合的基礎(chǔ)上,側(cè)重培養(yǎng)實用型人才,以緩解消防市場人才短缺的矛盾。三是要充分發(fā)揮消防行業(yè)協(xié)會的中介作用,盡快向消防教育拓展職能,采取有效措施為培養(yǎng)不同層次消防人才貢獻力量。四是要充分發(fā)揮各地消防部門的主力軍作用,積極主動為全民消防安全教育和人才培養(yǎng)當好各級政府的參謀,獻計獻策;并做好職責內(nèi)的消防安全教育和人才培養(yǎng)工作。四是要充分發(fā)揮消防科研部門和消防產(chǎn)品企業(yè)的科技服務(wù)作用,除搞好消防產(chǎn)品服務(wù)外,還應向消防產(chǎn)品消費單位和個人提供包含在消防產(chǎn)品中的知識和科技服務(wù)。五是要充分發(fā)揮社會資源力量在消防人才培養(yǎng)中的補充作用,對社會資本資源在辦學培養(yǎng)消防人才方面提供必不可少的政策性支持。
4.6組織保證
教育組織是確保全民消防安全教育及其模式有效實施和落實的依托和紐帶。為此,各地和各單位有必要建立健全并搞好消防安全教育組織建設(shè)。消防安全教育組織機構(gòu)在有條件的地方和單位可以單列,沒有條件的地方和單位可將其隸屬于各級教育部門或安全保衛(wèi)部門。消防安全教育組織機構(gòu)是當?shù)睾蛦挝幌腊踩逃念I(lǐng)導者和組織者,要賦予權(quán)利和職責,保證經(jīng)費,充實人員,為其發(fā)揮職能作用創(chuàng)造必要的條件。
4.7落實經(jīng)費
經(jīng)費是全民消防安全教育不可或缺的“血液”,沒有“血液”或“血液”流通不暢,全民消防安全教育就不可能啟動,既使一時啟動起來也只能是暫時的,不可能維持持久。因此,落實經(jīng)費對全民消防安全教育至關(guān)重要。借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗,結(jié)合當前中國的實際情況,落實經(jīng)費其途徑主要有以下四個方面:①政府財政劃撥。消防安全教育是一項社會公益事業(yè),推向市場完全用市場手段解決是不可能湊效的。它是政府職責范圍內(nèi)的工作,只有政府行使社會職能才能真正解決。各級政府應根據(jù)全民消防安全教育的需求,對消防安全教育經(jīng)費在原有基礎(chǔ)上逐年增大財政支持力度,專項劃撥,專款專用,不得挪為它用;對使用情況嚴格把關(guān)審計,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,公開曝光,嚴格處理。②保險公司資助。“在日本、美國、英國等國家的消防安全教育中,其中各地消防協(xié)會、消防俱樂部、志愿消防隊伍、消防民團等民間消防組織發(fā)動的各類消防教育、競賽活動,其活動經(jīng)費都是由因此受益的保險公司進行承擔。由于各種民間組織的活動經(jīng)費得到了保障,所以為增強本協(xié)會的凝聚力,各種協(xié)會宣傳教育活動不斷,各個保險公司由于各種消防民間組織的活動,提高了群眾的消防知識水平,從而減少了火災等事故的發(fā)生,大大降低了企業(yè)經(jīng)營成本,提高了經(jīng)營效率。同時民間消防組織在發(fā)動宣傳教育活動時又為保險公司做了大量廣告,增加了保險公司的聲譽和客戶數(shù)量,所以得到了保險公司的積極支持。中國今后也可以以此為模板,通過深化保險公司的改革,逐漸向此方向發(fā)展。通過保險公司這一媒介,使消防安全教育的收益方與組織方科學地結(jié)合起來,從而為消防安全教育工作增添無窮活力。③市場成員贊助。社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位是社會主義市場主體成員,充分發(fā)揮社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位投資消防安全教育,不僅是非常必要的,也是完全可行的,事實上發(fā)達國家和地區(qū)的市場成員捐募贊助消防安全教育的不乏其例,甚至形成了傳統(tǒng),并在這方面已積累了非常豐富的成功經(jīng)驗,中國各地也可以進行這方面的嘗試。④民間資本投資。中國是個人口大國,改革開放以來,一部分人已先后富起來,其中不乏千萬甚至億萬富翁,而且民間人才資源也十分豐富,許多居民還有很密切的海外關(guān)系等等。充分發(fā)揮民間資本資源投資消防安全教育,將會大大推動全民消防安全教育工作的進程和不斷發(fā)展。
4.8嚴格考核和問責
為防止全民消防安全教育流于形式,各級政府都必須建立和完善監(jiān)督體系,都必須對教育實施情況按規(guī)范進行全面系統(tǒng)的嚴格考評和問責。各級政府及其相關(guān)部門可借鑒文化課程的考核辦法,對當?shù)厝裣腊踩逃聪到y(tǒng)(行業(yè))和單位進行定期和隨機性考評,即在考核的基礎(chǔ)上進行評估,肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進,推廣典型;同時還應找出問題和不足,吸取教訓,提出整改和指導性意見;對落實不到位,有責不作為,考核不達標的,提出批評教育,對其中因此釀成的火災事故的,按規(guī)定追究責任人責任。從而促進全民消防安全教育踏踏實實地進行,并不斷將其推向一個新的更高階段。
5結(jié)束語
構(gòu)建全民消防安全教育新模式是適應改革開放,適應現(xiàn)代化建設(shè)、適應消防消費和監(jiān)督發(fā)展新形勢的客觀需要,是歷史發(fā)展的必然,構(gòu)建全民消防安全教育新模式是比較復雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面的問題,需要系統(tǒng)策劃,全面運作,重點推進。有理由相信,全民消防安全教育新模式的實施,必將大大提高全民消防安全素質(zhì),并有效降低人為因素引發(fā)的火災事故及造成的人民生命財產(chǎn)損失,全國消防安全局面亦將大大改觀,并在好的形式下不斷發(fā)展。我們期待全民消防安全教育新模式的實施,能夠較快取得輝煌成果并造福和惠及于國家和人民。
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一、學習方式的改變使安全教育課更具時效性
以前說教式的課堂,教師泛泛地講解安全知識和自救逃生技能,同學們被動地聽,根本沒有主動學習的機會,更談不上實際技能的培養(yǎng),加之自身素質(zhì)不高,未經(jīng)過專門培訓,掌握的消防知識有限,內(nèi)容局限、單一,以理論知識為主,缺少生動的案例講解,枯燥乏味,難以吸引學生,授課流于形式,缺乏實質(zhì)性內(nèi)容,學生的安全常識并沒有從根本上有所提高。一旦發(fā)生險情,大多數(shù)學生就會像無頭蒼蠅,盲目逃生,最后總還是釀成悲劇。這節(jié)課給我最大的震撼就是學習方式轉(zhuǎn)變后,學生參與的積極性空前高漲。學生收集資料、交流故事案例的過程就是掌握安全知識的過程,學生組成小組、進行實踐演練的過程就是形成安全本領(lǐng)的過程。而在這些過程中,學生也會自然而然地內(nèi)化珍愛生命的價值觀,強化消防意識的觀念。比如,學生在演練中惟妙惟肖的表現(xiàn),以及體現(xiàn)出的積極主動的意識、鎮(zhèn)定自若的神情、互助合作的態(tài)度、無私奉獻的精神等,都令人超乎想象、贊嘆不已。
二、學生家長的支持是安全教育課的重要條件
學生還小,搜集資料、準備案例故事是要家長參與的,課后筆者私下了解到,那些在課上發(fā)揮出色的孩子,基本上都是家長比較支持的孩子。家長對孩子的支持,不僅是幫助孩子完成學習過程,也是一次親子的過程,更是給孩子學習上的安全感的過程。與此同時,也給了家長一次向孩子傳授安全知識和技能的機會。
三、改進小學消防安全教育進課堂的幾點思考
1.學校應承擔起消防安全教育職責
大多數(shù)學校能按上級要求把消防安全教育納入常規(guī)教學,但由于學校領(lǐng)導重視不夠,缺乏組織架構(gòu)、教學檢查、師資培訓、活動開展、設(shè)施配備,有的對課程的內(nèi)容以及授課效果不管不問,有的是安排了課時但被其他課程或活動占用。學校應建立長效機制,規(guī)范消防安全教育課的時間、內(nèi)容、形式,避免授課的隨意性。因地制宜地開展多種形式的消防安全教育活動,舉行滅火疏散逃生演練,建立消防文化長廊等;實事求是地結(jié)合城鄉(xiāng)生活環(huán)境、當?shù)鼗馂奶攸c和青少年的特點,開發(fā)校本教材;不失時機地結(jié)合“中小學消防安全教育日”“119消防日”等進行消防安全法律、法規(guī)的宣傳和普及。
2.教師應肩負起消防安全教育的重任
消防安全教育的主陣地在課堂,教師是學生消防安全教育的實施者,只有通過教師的組織、引導和合作,才能達成消防安全教育的教學目標。上好安全教育課是教師責無旁貸的任務(wù),是把消防安全教育落到實處的根本。教師要增強消防安全課的計劃性,做好充分的前置性準備;要順應新課程的學習方式的轉(zhuǎn)變,提高課堂實操的本領(lǐng);要架起學校、家庭、學生三方的橋梁,凝聚家校的合力,讓消防意識從小根植在孩子們心中,伴隨孩子們的終身成長,讓慘劇不再重演。
3.社會應履行好消防安全教育的義務(wù)
青少年是祖國的希望、社會的未來。從某種意義上說,教育決不僅僅局限于校園,課堂決不僅僅局限于教室,教學決不僅僅局限于教師。政府是教育的主導,社會是一個大課堂??傊腊踩逃巧逃?,在新形勢下做好小學生消防安全教育進課堂工作,具有重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。“珍愛生命,熱愛生活”是人類永恒教育主題,新課程為我們提出了明確的教育目標,新課堂為我們提供了更好的教學平臺,為了孩子的明天,為了祖國的未來,我們應該也能夠做得更好。
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