有關(guān)于電大法學(xué)畢業(yè)論文范文
隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深度發(fā)展與民主法治事業(yè)的進(jìn)步,法學(xué)人才培養(yǎng)中對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視程度也越來(lái)越高。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)于電大法學(xué)畢業(yè)論文，供大家參考。
有關(guān)于電大法學(xué)畢業(yè)論文范文一：商業(yè)銀行金融創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律研究
摘要:自入世以來(lái)，我國(guó)商業(yè)銀行面臨WTO的各種挑戰(zhàn)，為能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存和發(fā)展，不斷創(chuàng)新，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，目的是能在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在于金融業(yè)的繁榮，金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中的影響是深遠(yuǎn)的，其中最主要的金融主體商業(yè)銀行必須通過(guò)不斷創(chuàng)新爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，從而提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。而金融創(chuàng)新又是其發(fā)展的原動(dòng)力。金融創(chuàng)新又需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效支撐，于此同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也因此進(jìn)一步走向國(guó)際，二者互為基礎(chǔ)。立足我國(guó)商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的實(shí)際，試圖初步探究其與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)兩者間的互動(dòng)與聯(lián)系，通過(guò)淺析我國(guó)商業(yè)銀行金融創(chuàng)新產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)金融創(chuàng)新的影響，從而為我國(guó)商業(yè)銀行在金融創(chuàng)新領(lǐng)域更好地進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:金融創(chuàng)新;知識(shí)產(chǎn)權(quán);保護(hù)機(jī)制
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)視野中的金融創(chuàng)新
隨著我國(guó)入世，國(guó)內(nèi)的金融領(lǐng)域特別是傳統(tǒng)的商業(yè)銀行正經(jīng)受著巨大的革命性變化，這些金融領(lǐng)域的變化被很多人稱之為“金融創(chuàng)新”。而其真正被廣泛認(rèn)可、引人注目并成為研究對(duì)象，則是進(jìn)入21世紀(jì)的事。盡管大家普遍認(rèn)可金融創(chuàng)新這一概念并在實(shí)踐中被廣泛使用，但到現(xiàn)在為止，學(xué)術(shù)界依然沒有對(duì)金融創(chuàng)新一詞形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。阿諾德?希爾金(ArnoldHeertje)認(rèn)為:創(chuàng)新，總的來(lái)說(shuō)指所有種類的新的發(fā)展，金融創(chuàng)新則指改變了金融結(jié)構(gòu)的金融工具的引入和運(yùn)用。[1]那么這個(gè)定義將其主要是定義為是一種金融工具的創(chuàng)新。大衛(wèi)?里維林(DavidLliewellyn)對(duì)金融創(chuàng)新有如下定義:金融創(chuàng)新是指各種金融工具的運(yùn)用，新的金融市場(chǎng)及提供金融服務(wù)方式的發(fā)展。[2]此種定義是認(rèn)為金融創(chuàng)新應(yīng)至少涵蓋了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容，即金融工具、市場(chǎng)以及服務(wù)的創(chuàng)新。還有國(guó)內(nèi)學(xué)者基于目前的中國(guó)金融市場(chǎng)的實(shí)際情況認(rèn)為，正因?yàn)榻鹑陬I(lǐng)域具有很多無(wú)形的利潤(rùn)存在，而在當(dāng)今的金融體制下很難用現(xiàn)有普遍通行的手段獲得這種潛在利潤(rùn)，這就勢(shì)必要在金融領(lǐng)域引發(fā)一場(chǎng)全方位的改革，這樣的改革是區(qū)別于以往的局部改革，其應(yīng)當(dāng)涉及到金融手段方面的改革甚至是金融體制的變革，這些變革統(tǒng)稱為金融創(chuàng)新。金融體制創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是金融創(chuàng)新中的主導(dǎo)內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)是一種極為重要的創(chuàng)新?；趯?duì)前面幾種學(xué)說(shuō)的認(rèn)識(shí)來(lái)分析，隨著對(duì)金融創(chuàng)新實(shí)踐的不斷深入，人們對(duì)金融創(chuàng)新的概念的認(rèn)識(shí)也在不斷的深入變化。筆者認(rèn)為，金融創(chuàng)新一詞可以簡(jiǎn)單地解釋為能夠促使金融結(jié)構(gòu)迅速轉(zhuǎn)變、并帶來(lái)實(shí)際效果的某種金融工具或者是服務(wù)方式，也可以是一種對(duì)金融機(jī)構(gòu)本身、對(duì)其制度的某一方面進(jìn)行的創(chuàng)新。歸納之即為“金融創(chuàng)新”是指能夠引起金融領(lǐng)域局部性結(jié)構(gòu)變化的新模式、新服務(wù)、新工具甚至是新的金融體制。金融創(chuàng)新，是各大商業(yè)銀行發(fā)展的核心推動(dòng)力，也是整個(gè)金融業(yè)發(fā)展與變革的原動(dòng)力。目前，我國(guó)商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新情況不容樂觀，底子薄、基礎(chǔ)差，因此各項(xiàng)制度政策以及法律的規(guī)定都應(yīng)當(dāng)本著鼓勵(lì)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行進(jìn)行金融創(chuàng)新。而其中最根本的保障就是司法的最后保障，即商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其能從根本上刺激商業(yè)銀行進(jìn)行金融創(chuàng)新，并提供法律的保障，進(jìn)而提升我國(guó)商業(yè)銀行在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。究其實(shí)質(zhì)，金融創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)屬于金融領(lǐng)域中人們所為的具有一定創(chuàng)造性的勞動(dòng)，從而生產(chǎn)出來(lái)的智力成果，其具有無(wú)形性、技術(shù)性和共享性等特點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)所要保護(hù)的客體主要是智力成果，這就必然使知識(shí)產(chǎn)權(quán)在保護(hù)金融創(chuàng)新上獨(dú)具天然優(yōu)勢(shì)。而作為法定“私權(quán)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)又當(dāng)然會(huì)多方面、全方位地切實(shí)保護(hù)金融創(chuàng)新主體。例如，若XX商業(yè)銀行對(duì)其剛研發(fā)出的創(chuàng)新金融產(chǎn)品進(jìn)行注冊(cè)了商標(biāo)，并取得專利后，則其他商業(yè)銀行則不可以對(duì)相類似的金融產(chǎn)品再進(jìn)行注冊(cè)，不僅如此，許多其他商業(yè)銀行因尚未具備研發(fā)此種軟件的能力，而又迫切需要其功能支持業(yè)務(wù)，該商業(yè)銀行因?qū)υ搫?chuàng)新產(chǎn)品所開發(fā)的軟件具有著作權(quán)，因此其也可以通過(guò)許可其他商業(yè)銀行使用，從而收取許可使用費(fèi)，進(jìn)行盈利，已達(dá)到實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)利益的目的。[3]此外，絕大多數(shù)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品是非常具有被模仿性的，因此，很容易被他人加以利用改造，并使其他競(jìng)爭(zhēng)主體很快得以學(xué)習(xí)和掌握，這就使得這些商業(yè)銀行花費(fèi)了很多人力財(cái)力所創(chuàng)造出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)領(lǐng)先地位很容易就被超越和搶占，這樣的情況不僅會(huì)嚴(yán)重影響各個(gè)金融商業(yè)主體對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行投入研發(fā)的積極性，也會(huì)在實(shí)質(zhì)上產(chǎn)生不公正的結(jié)果。為此，加強(qiáng)對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，對(duì)其予以適度合理的保護(hù)，不僅能極大地推動(dòng)各商業(yè)銀行的創(chuàng)新積極性，也在一定程度上起到激發(fā)其創(chuàng)新潛能的積極作用，最終將實(shí)現(xiàn)金融領(lǐng)域的全面創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目的。
二、金融創(chuàng)新的作用
(一)促進(jìn)我國(guó)金融穩(wěn)定
金融創(chuàng)新對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行化解風(fēng)險(xiǎn)、保持整體的金融穩(wěn)定將具有重要的推動(dòng)作用。金融創(chuàng)新的出現(xiàn)其實(shí)是歷史發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，就整個(gè)金融體系而言，一個(gè)符合客觀實(shí)踐需要的金融創(chuàng)新其實(shí)就整個(gè)金融體系而言的意義是十分重大的，它可以在客觀上為金融市場(chǎng)和金融主體提供一種風(fēng)險(xiǎn)化解的有效防范機(jī)制，而這種機(jī)制形成的基礎(chǔ)則完全來(lái)源于市場(chǎng)的需要。因此我國(guó)的金融市場(chǎng)的穩(wěn)定取決于金融創(chuàng)新的發(fā)展情況。目前就我國(guó)商業(yè)銀行金融服務(wù)的方式和金融產(chǎn)品的種類來(lái)分析，其有個(gè)最重要的特點(diǎn)就是同質(zhì)性強(qiáng)。這種特點(diǎn)所帶來(lái)的最重要的問題就是各商業(yè)銀行間的競(jìng)爭(zhēng)將更加的激烈。因?yàn)榻^大多數(shù)的商業(yè)銀行其研發(fā)和使用的金融服務(wù)與金融產(chǎn)品是想類似的，且這種相似度又極高，這就導(dǎo)致了各銀行主體要么致力于提高其服務(wù)質(zhì)量以增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，要么就只能在價(jià)格上采取惡性的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而這樣的運(yùn)作模式則必然會(huì)影響到商業(yè)銀行的營(yíng)利性、安全性和效益性這“三性”便準(zhǔn)，從而不僅對(duì)其自身甚至是對(duì)整個(gè)金融業(yè)都增加了實(shí)質(zhì)性的風(fēng)險(xiǎn)。而這一問題的有限解決從根本上要依賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，這樣不僅能夠有效地降低我國(guó)商業(yè)銀行業(yè)的同質(zhì)性，也可以借助金融創(chuàng)新產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來(lái)有效解決目前我國(guó)商業(yè)銀行的金融服務(wù)領(lǐng)域和金融產(chǎn)品檔次低、同質(zhì)性強(qiáng)等問題。這一問題的有效解決也將最終解決我國(guó)金融業(yè)的整體金融風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大的防范問題，從而促進(jìn)我國(guó)整個(gè)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。
(二)提高銀行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
金融創(chuàng)新的能力有多強(qiáng)是衡量一個(gè)商業(yè)銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力有多強(qiáng)的最主要的標(biāo)準(zhǔn)。顯然與世界發(fā)達(dá)國(guó)家比較而言，實(shí)事求是地說(shuō)我國(guó)商業(yè)銀行的整體金融創(chuàng)新能力的底子薄、后勁不足、質(zhì)量不高，在國(guó)際金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中我們處于劣勢(shì)，其實(shí)際情況也不符合當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，高度重視對(duì)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是極其必要而又迫在眉睫的，不僅如此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，我們還應(yīng)當(dāng)盡快建立相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制，從而提升我國(guó)商業(yè)銀行的整體創(chuàng)新能力，這樣才能從根本上提升我國(guó)商業(yè)銀行在國(guó)際金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。我國(guó)入世已多年，國(guó)內(nèi)的金融市場(chǎng)按照約定已經(jīng)全部對(duì)外開放，發(fā)達(dá)國(guó)家的金融行業(yè)早已悄然進(jìn)入了國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)。在金融創(chuàng)新領(lǐng)域我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距是不可小覷的，發(fā)達(dá)國(guó)際已經(jīng)大規(guī)模進(jìn)軍國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)，其通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)金融創(chuàng)新的保護(hù)非常到位，也使得其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很快就占據(jù)了主動(dòng)并立穩(wěn)了腳跟。如果我們不能盡快覺醒，加緊運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新產(chǎn)品追趕的步法，我們必將被落得越來(lái)越遠(yuǎn)，從而最終失去在競(jìng)爭(zhēng)中的地緣優(yōu)勢(shì)，最終嚴(yán)重影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不是危言聳聽，甚至可能會(huì)危及到國(guó)家的金融安全。對(duì)商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)則可以從根本上解決這一問題，其不僅可以使創(chuàng)新者的投入和付出得到應(yīng)有的補(bǔ)償，激勵(lì)其繼續(xù)從事創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)，而且能夠保證其研發(fā)出的創(chuàng)新產(chǎn)品能夠在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在抑制了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相同或相似的產(chǎn)品進(jìn)入該領(lǐng)域，從而節(jié)約競(jìng)爭(zhēng)成本。[4]
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)金融創(chuàng)新的影響
然而，雖然如上文所述強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品的保護(hù)有利于提高商業(yè)銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力，但其也是一把雙刃劍。如果過(guò)度濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)則不僅會(huì)在一定程度上有損金融自由更為危險(xiǎn)的是有可能會(huì)對(duì)國(guó)家的金融安全造成實(shí)質(zhì)性的威脅。因此如何能夠恰到好處地運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行有力的保護(hù)，掌握好這個(gè)度了才能有效激勵(lì)金融創(chuàng)新，否則只能適得其反。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的程度必須要適度，這樣才能從根本上刺激金融創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，提高創(chuàng)新效率。這已經(jīng)成為了不爭(zhēng)的事實(shí)。眾所周知，作為最具壟斷特性的權(quán)利之一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其最大的特征就是獨(dú)占與壟斷，因此如果對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行過(guò)度保護(hù)，則極有可能產(chǎn)生更加嚴(yán)重的負(fù)面影響，這種影響不僅會(huì)打破現(xiàn)有的金融市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，還有可能會(huì)危及到整個(gè)金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。這樣的負(fù)面作用必須要引起我們的注意，因此其會(huì)帶來(lái)“蝴蝶效應(yīng)”般的連鎖反應(yīng)，最終可能會(huì)演變?yōu)橐粓?chǎng)突發(fā)性危機(jī)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，與其他領(lǐng)域相似，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)的今天金融領(lǐng)域也必將迎來(lái)一場(chǎng)特別重大的創(chuàng)造性突破，這就使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)被濫用的可能性更大了。盡管金融制度創(chuàng)新很難受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的制約，但像諸如貨幣制度、銀行制度和信用制度等能夠促使產(chǎn)生金融泡沫的要素則往往具備接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要素。金融創(chuàng)新催生出了貨幣的虛擬化，這也為產(chǎn)生金融泡沫提供了溫床。當(dāng)今國(guó)內(nèi)的絕大多數(shù)商業(yè)銀行都提交部分準(zhǔn)備金，這就造成其信用功能具有可創(chuàng)造性。又因?yàn)楝F(xiàn)代貨幣具有的內(nèi)在性特征使得貨幣的供給就頗具膨脹，這就是會(huì)產(chǎn)生金融泡沫的外部環(huán)境因素。信用工具種類的頻繁出新以及信用制度體系建設(shè)的不斷完善和發(fā)展，催生和放大了整個(gè)社會(huì)的信用總額，也產(chǎn)生了一系列的金融泡沫。金融泡沫還會(huì)因?yàn)椴淮_定性以及雙方或多方對(duì)信息掌握的不對(duì)稱性等微觀原因而發(fā)生，致使投資者的行為迥異和異化，進(jìn)而產(chǎn)生金融資產(chǎn)的價(jià)格波動(dòng)。金融創(chuàng)新本質(zhì)就是一種風(fēng)險(xiǎn)和不確定，而且這種風(fēng)險(xiǎn)是隱藏的，這也就使得對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也是具有隱蔽的風(fēng)險(xiǎn)性與不確定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的專利權(quán)的特點(diǎn)之一即具有公開性，而這一特性卻在一定程度上制約金融創(chuàng)新，使其所獲得的信息具有不對(duì)稱性，各金融主體對(duì)其所掌握的信息量以及信息處理能力存在較大的差別。而最先能夠利用最新信息的金融主體則往往能夠占盡先機(jī)。目前我國(guó)的各大商業(yè)銀行間的金融競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，各主體間都在暗中進(jìn)行著知識(shí)產(chǎn)權(quán)大戰(zhàn)，這就使得金融主體間的不確定與信息不對(duì)稱加劇，投資者的行為異化加劇。另外，各大商業(yè)銀行的預(yù)期目標(biāo)的不同也會(huì)導(dǎo)致其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的偏好程度有所不同，這也在一定程度上促使投資主體的金融投資博弈，這樣一來(lái)金融資產(chǎn)暴跌暴漲就產(chǎn)生了巨大的金融泡沫。入世以來(lái)，新型的金融創(chuàng)新極大的推動(dòng)了金融自由化的發(fā)展、加速了本國(guó)資本向國(guó)際資本市場(chǎng)的流動(dòng)，最終產(chǎn)生膨脹的金融泡沫。當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)力保護(hù)金融創(chuàng)新時(shí)，還會(huì)引發(fā)巨大的實(shí)力國(guó)際資本進(jìn)行跨界投資，從而對(duì)我國(guó)的股票市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)有力的沖擊，進(jìn)而制造出更大的金融泡沫，以牟取暴利。我國(guó)已入世多年，已經(jīng)全面開放金融市場(chǎng)，如上文所述，外資銀行業(yè)已經(jīng)悄然占據(jù)中國(guó)金融資本市場(chǎng)，而且其帶著大規(guī)模的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系以試圖全面占據(jù)我國(guó)金融市場(chǎng)，這不僅會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至?xí)＜暗轿覀兊膰?guó)家金融安全。
四、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的保護(hù)對(duì)策建議
如何能夠健全完善我國(guó)的金融創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系是目前首先需要解決的問題。其基礎(chǔ)保障就是要建立一種由金融監(jiān)管部門(銀監(jiān)會(huì))與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門(專利局)之間的協(xié)調(diào)監(jiān)管和控制機(jī)制。只有將我國(guó)商業(yè)銀行中產(chǎn)生的金融創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)由銀監(jiān)會(huì)來(lái)行使監(jiān)管權(quán)，才能實(shí)際起到監(jiān)督作用，具體應(yīng)當(dāng)由銀監(jiān)會(huì)成立專門的監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)管，與相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理立法等部門強(qiáng)化聯(lián)系，從而探索出一條符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)金融發(fā)展需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)道路。不僅如此，日歐美等眾多發(fā)達(dá)國(guó)家已全面建立起一整套成熟的金融創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，在歐美國(guó)家中商業(yè)方法專利中金融創(chuàng)新產(chǎn)品所占的比例是相當(dāng)大的。由于對(duì)金融商業(yè)方法專利的保護(hù)已經(jīng)日漸為大多數(shù)國(guó)家所承認(rèn)和接受，在這樣的大背景下，我國(guó)法律法規(guī)也應(yīng)對(duì)適應(yīng)其發(fā)展做相應(yīng)的法律規(guī)定。
(一)完善金融服務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)法律體系
就目前境國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制來(lái)看，其相關(guān)的管理制度比較松散，制度也不健全。但基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要和復(fù)雜的特點(diǎn)，我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)積極借國(guó)外商業(yè)銀行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，逐步建立一體化、協(xié)同化的涵蓋專利、商標(biāo)和著作權(quán)的管理機(jī)制，全面提升商業(yè)銀行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理保護(hù)水平。認(rèn)真研究密切跟蹤國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展變化，逐步完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，進(jìn)一步修改完善我國(guó)《專利法》、《著作權(quán)法》和《商標(biāo)法》等法律，有力支撐金融服務(wù)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度創(chuàng)新。[5]
(二)商業(yè)銀行應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
雖然花旗等外資商業(yè)銀行在我國(guó)申請(qǐng)的眾多商業(yè)方法專利并未完全獲批，尚未對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行造成嚴(yán)重的威脅，誠(chéng)然，其尚未成氣候，但這種逼迫感已經(jīng)使得國(guó)內(nèi)銀行從業(yè)人員感受到了巨大的壓力。也使我們必須意識(shí)到，以美國(guó)為代表的眾多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開啟了商業(yè)方法“可專利”的大門，申請(qǐng)商業(yè)方法專利已經(jīng)成為眾多跨國(guó)大企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略上的重要手段。這就應(yīng)當(dāng)極大地引起我國(guó)商業(yè)銀行的重視并采取有效的措施予以應(yīng)對(duì):首先，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)盡快樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。目前，由金融產(chǎn)品以及服務(wù)所產(chǎn)生的創(chuàng)新產(chǎn)品的知識(shí)含量和技術(shù)含量越來(lái)越高，這就使得由其所衍生出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也越來(lái)越多，在金融競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)所具有的商業(yè)價(jià)值也趨于重要，因此，金融機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題也日趨關(guān)注和重視。為了增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)效果，加強(qiáng)商業(yè)銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，我國(guó)商業(yè)銀行的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主管以及普通的銀行管理人員和一線的業(yè)務(wù)人員都應(yīng)當(dāng)逐漸增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，樹立保護(hù)觀念，重視和支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，具體落實(shí)到實(shí)踐中就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的相關(guān)培訓(xùn)，使有關(guān)管理人員和相關(guān)的一線業(yè)務(wù)人員能夠盡快地掌握必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，為做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。
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有關(guān)于電大法學(xué)畢業(yè)論文范文二：集體土地上建公租房的法律問題探析
摘要:
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，房?jī)r(jià)也在逐步攀升。由于就業(yè)壓力的增加，越來(lái)越多的人們更傾向于在北、上、廣、深工作生活。但是基于城市土地資源的緊缺以及《土地管理法》中對(duì)土地流轉(zhuǎn)方式的限制，使得集體土地上建公租房政策的出臺(tái)變得更應(yīng)運(yùn)而生。這一制度的產(chǎn)生使得農(nóng)民收入得的了增加，同時(shí)也緩解了城市建設(shè)用地的緊張形勢(shì)。但這一制度的推行，在實(shí)踐中遇到了很多問題，因此立足該現(xiàn)狀，期望我國(guó)可以進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)法律、法規(guī)來(lái)完善這一制度，最大程度上使人民住房問題得到更好的解決。
關(guān)鍵詞:公租房;集體土地;建設(shè)用地使用權(quán)
公租房是國(guó)家為了解決新就業(yè)人員及中低收入者的住房困難問題而提供的暫時(shí)性租用產(chǎn)品。早在2011年5月，《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程用地管理有關(guān)問題的通知》中就規(guī)定嚴(yán)禁擅自利用農(nóng)村集體土地興建公共租賃住房，各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》，堅(jiān)決制止亂占濫用耕地的建設(shè)行為。對(duì)于商品住房?jī)r(jià)格較高、建設(shè)用地緊缺的個(gè)別直轄市，確需利用農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行公共租賃住房建設(shè)試點(diǎn)的，城市人民政府必須按照控制規(guī)模、優(yōu)化布局、集體自建、只租不售、土地所有權(quán)和使用權(quán)不得流轉(zhuǎn)的原則，制定試點(diǎn)方案，由省級(jí)人民政府審核同意，報(bào)國(guó)土資源部審核批準(zhǔn)后，方可試點(diǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)公共租賃房。2011年，國(guó)土資源部同意北京、上海兩個(gè)城市作為試點(diǎn)在集體建設(shè)用地上建設(shè)租賃住房及公租房。集體土地上建公租房成為對(duì)國(guó)家原有住房保障政策的新突破，該政策的出臺(tái)可以有效化解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾，解決“三農(nóng)”問題。但相關(guān)立法并不完善，亟待去進(jìn)一步修改及完善。
一、集體土地上建公租房制度出臺(tái)的原因
一方面，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)外來(lái)人口數(shù)量逐年上升，部分地區(qū)的住房保障政策覆蓋范圍相對(duì)較小，一些大中城市商品住房，價(jià)格高、上漲快且居高不下、可供出租的小戶型住房供應(yīng)不足、中等偏下收入家庭由于住房困難，無(wú)力通過(guò)市場(chǎng)租賃或購(gòu)買住房的問題日益顯現(xiàn)。再加之我國(guó)城鎮(zhèn)周邊集體土地通過(guò)征收的方式逐步變?yōu)橹饕獞?yīng)用于商業(yè)及住宅開發(fā)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地，這不僅使得農(nóng)地資源大量流失，尤其是耕地資源。然而，由于農(nóng)民僅得到一次性的征地低價(jià)補(bǔ)償款，這也大大損害了其利益。另一方面，基于我國(guó)《土地管理法》中的相關(guān)規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。”這又在一定程度上限制了農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)，使廣大農(nóng)民不能實(shí)現(xiàn)其土地財(cái)產(chǎn)增值。迫于此壓力，2011年1月在北京召開了“全國(guó)國(guó)土資源會(huì)議”，這次會(huì)議上，國(guó)土部部長(zhǎng)徐紹史首次對(duì)“在農(nóng)村集體建設(shè)用地上建設(shè)租賃房”的問題做了明確表態(tài)。對(duì)于商品住房?jī)r(jià)格較高、建設(shè)用地緊缺的直轄市和少數(shù)省會(huì)城市，由省級(jí)政府審核同意并報(bào)部批準(zhǔn)后，可以開展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。
二、在集體土地上建公租房所面臨的問題
(一)缺乏相關(guān)的立法做保障可能演變?yōu)闉?ldquo;小產(chǎn)權(quán)房”正名
隨著相關(guān)政策調(diào)整或者城鎮(zhèn)居住條件的改善，在集體土地上建公租房的需求可能會(huì)逐漸減少，當(dāng)租金收入無(wú)法得到保障，集體土地公租房出售或者變相出售就會(huì)發(fā)生可能。一旦在規(guī)則不明、操作有明顯漏洞的情況下推廣，可能導(dǎo)致商業(yè)資本的大規(guī)模侵入，變相成為商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)。顯然，這既不符合在集體土地上建公租房的本意，同時(shí)偏離了政策試點(diǎn)的初衷，也會(huì)模糊其與小產(chǎn)權(quán)房的界限，可能為以租代售、變相進(jìn)行“小產(chǎn)權(quán)房”買賣打開方便之門。集體土地上建公租房作為一項(xiàng)新的政策，國(guó)家并沒有出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)。我國(guó)對(duì)集體建設(shè)用地建設(shè)公租房政策，其規(guī)定是其產(chǎn)權(quán)仍歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，土地性質(zhì)并不改變，還是農(nóng)村集體土地，只是允許用租賃的方式租給住房困難的家庭，而且整個(gè)建設(shè)當(dāng)中對(duì)嚴(yán)禁占用耕地等也是有一定限制的。
(二)難以衡平相關(guān)各主體之間的利益
在集體土地上建公租房，具體來(lái)說(shuō)就是在具有私權(quán)屬性的集體土地上建設(shè)具有公益屬性的公共租賃房，由作為私權(quán)主體的農(nóng)民集體來(lái)承擔(dān)本來(lái)應(yīng)由政府承擔(dān)的社會(huì)公共職能，由此便引出了“公益”與“私利”的直接沖突。實(shí)現(xiàn)其財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)，從而增加集體成員的收益是集體提供建設(shè)用地的目的。因此，集體更傾向使該模式能與市場(chǎng)接軌以實(shí)現(xiàn)其利益最大化;而政府則更傾向于借此模式擴(kuò)大保障性房屋的房源并減少自身壓力，因而必然會(huì)對(duì)承租人與集體之間的關(guān)系進(jìn)行管理且保證公租房的性質(zhì)，從而保障了中低收入者的基本生活。擺在我們面前的一大難題就成了:為實(shí)現(xiàn)價(jià)值平衡，兩類主體如何在效益和公平上建立規(guī)則。
三、對(duì)完善集體土地上建公租房的立法建議
(一)制定并修改相關(guān)的立法，擴(kuò)大對(duì)集體建設(shè)用地的使用權(quán)
由于我國(guó)《土地管理法》及《公共租賃住房管理辦法》對(duì)集體建設(shè)用地的規(guī)定，有一定的局限性?！锻恋毓芾矸ā穼?duì)于集體土地的管理主體、流轉(zhuǎn)方式作了一定的規(guī)定和限制。而這些規(guī)定與政府新出臺(tái)的集體土地建公租房政策的規(guī)定并不相一致，且此類規(guī)定也不夠具體完善。《土地管理法》對(duì)于集體土地的流轉(zhuǎn)方式及用途作了一定限制且與國(guó)家的公租房政策有所不同。隨著社會(huì)的發(fā)展，原來(lái)的立法限制了農(nóng)民實(shí)現(xiàn)其主體權(quán)益，也阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以我們應(yīng)該出臺(tái)新的法律去賦予人民上更多的權(quán)利去實(shí)現(xiàn)其集體建設(shè)用地使用權(quán)。而《公共租賃住房管理辦法》并沒有對(duì)住房的融資方式、籌資主體作出詳細(xì)的規(guī)定。比如說(shuō)，對(duì)于《公共租賃住房管理辦法》中對(duì)于籌集租房資金的“社會(huì)主體力量”沒有具體的規(guī)定，且對(duì)該主體籌資的具體方式也未作規(guī)定。因此，我們應(yīng)該加大政府對(duì)該項(xiàng)制度的支持與宣傳力度，引導(dǎo)更多的社會(huì)主體去參與籌資，并出臺(tái)相應(yīng)法律、法規(guī)對(duì)籌資的社會(huì)主體的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保其有資格投資公租房建設(shè)。于此同時(shí)，還應(yīng)該出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，以吸引更多主體投資。
(二)對(duì)村集體進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償，以保障其基本權(quán)益
由于政府過(guò)多干預(yù)集體土地上公租房的建設(shè)，使得村集體利益得不到保證。所以適度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償變得尤為重要。目前，公租房市場(chǎng)需求量大，供不應(yīng)求，政府更應(yīng)該以公平公正為原則，在保障特殊群體的居住生活的基礎(chǔ)上，利用市場(chǎng)監(jiān)管手段對(duì)租賃市場(chǎng)的價(jià)格等方面進(jìn)行調(diào)控。但由于政府過(guò)分干預(yù)的行為，有時(shí)候在一定程度上損害了集體的利益并且限制了集體的權(quán)利。為保障集體土地公租房市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，政府應(yīng)適當(dāng)給予集體一定數(shù)額補(bǔ)貼，以減少集體利益損失，保護(hù)集體所有者主體權(quán)益。
四、結(jié)語(yǔ)
在現(xiàn)在如此緊張的住房形勢(shì)下，集體土地上建公租房政策的出臺(tái)有著其劃時(shí)代的意義。一方面，該政策的出臺(tái)是對(duì)土地流轉(zhuǎn)傳統(tǒng)方式上的突破，也是我國(guó)在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代面對(duì)如此巨大的居住壓力下，解決人民住房問題的新舉措。另一方面，在更大價(jià)值上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利，加快了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，更好的響應(yīng)了國(guó)家提出的“三農(nóng)”政策，增加農(nóng)民收入的途徑，使得土地得到了有效利用。集體土地上建公租房政策的出臺(tái)雖然面臨著很多現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，比如違背了農(nóng)村集體建設(shè)用地的法定用途，又如不能合理的平衡公益與私益之間的權(quán)利等等。但是我相信，隨著我國(guó)立法的不斷修改和完善以及社會(huì)主體的引導(dǎo)、監(jiān)督與管理，各主體的權(quán)利一定會(huì)得到最大程度的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民的收入也會(huì)穩(wěn)步提升。
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