法律是一個(gè)國(guó)家生存的根本,一個(gè)國(guó)家的和諧是不能缺少法律對(duì)其進(jìn)行震懾的。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于本科法律專業(yè)的畢業(yè)論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　本科法律專業(yè)的畢業(yè)論文篇1

　　談現(xiàn)代企業(yè)商務(wù)管理中經(jīng)濟(jì)法的應(yīng)用

　　在我國(guó)企業(yè)快速發(fā)展的背景下,為了給企業(yè)營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,同時(shí)一定程度上緩解日益激烈的經(jīng)濟(jì)沖突,我國(guó)近年來頒布實(shí)施了一系列經(jīng)濟(jì)法,比如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等[1].在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,經(jīng)濟(jì)法可以保證其正常開展,對(duì)各類經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置,最大程度上保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的公正、公平,進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常、有序運(yùn)行.下文主要分析經(jīng)濟(jì)法在現(xiàn)代企業(yè)商務(wù)管理中的有效運(yùn)用.

　　一、經(jīng)濟(jì)法用于現(xiàn)代企業(yè)商務(wù)管理中的可行性分析

　　在現(xiàn)代企業(yè)商務(wù)管理中,經(jīng)濟(jì)法之所有可以運(yùn)用其中,是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法自身的特點(diǎn)決定的,主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn).

　　(一)經(jīng)濟(jì)法的核心在經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,其涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體構(gòu)成較多,包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)資源等[2].在社會(huì)的不斷發(fā)展中,整體構(gòu)成需要隨之發(fā)生變動(dòng)和調(diào)整,其中就需要法律進(jìn)行規(guī)范和約束,經(jīng)濟(jì)法就是為了調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而產(chǎn)生,且作用的核心在于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面.

　　(二)經(jīng)濟(jì)法涉及面比較廣在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,經(jīng)濟(jì)法涉及面比較廣,既影響橫向的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),同時(shí)又影響縱向的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),且其采用的手段非常多樣,比如懲罰、限制、不暢、禁止等,故而可以綜合調(diào)控、管理現(xiàn)代企業(yè)商務(wù)管理活動(dòng).

　　(三)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展縱觀人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在商品經(jīng)濟(jì)尚未發(fā)達(dá)的環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不活躍,所以并不需要相關(guān)法律來進(jìn)行管束.但是,隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,尤其是商品交換發(fā)展起來后,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益活躍,此時(shí)就需要相關(guān)的法律法規(guī)來約束、管理,經(jīng)濟(jì)法在此背景下產(chǎn)生.

　　(四)經(jīng)濟(jì)法可以調(diào)控、干預(yù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在社會(huì)的不斷發(fā)展下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)環(huán)境也更加復(fù)雜[3].在此形勢(shì)下,需要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的引導(dǎo),調(diào)控和干預(yù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng).運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法,可以達(dá)到上述目的,進(jìn)而維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序開展.

　　二、經(jīng)濟(jì)法在現(xiàn)代企業(yè)商務(wù)管理中的運(yùn)用

　　在社會(huì)的不斷發(fā)展下,經(jīng)濟(jì)法的適用范圍不斷擴(kuò)大,日益受到現(xiàn)代企業(yè)的重視.在商務(wù)管理中,經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)用主要體現(xiàn)在以下方面.

　　(一)運(yùn)用于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,一些企業(yè)為了打壓同行業(yè)的對(duì)手,采用不正當(dāng)?shù)姆椒?比如竊取其他企業(yè)的核心技術(shù)等.為了規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),就需要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的作用.與此同時(shí),企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng).對(duì)于企業(yè)的合法知識(shí)產(chǎn)權(quán),國(guó)家頒布實(shí)施了一系列與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法,比如《商標(biāo)法》、《專利法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等.上述經(jīng)濟(jì)法在保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面,發(fā)揮著不可替代的作用:1.對(duì)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)行專利保護(hù);2.保護(hù)企業(yè)的商標(biāo);3.保護(hù)企業(yè)的著作權(quán),從而保障數(shù)據(jù)安全;4.保護(hù)企業(yè)的商業(yè)機(jī)密[4].

　　(二)運(yùn)用于企業(yè)公司制改造中為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,企業(yè)需要不斷加強(qiáng)制改造,但其中會(huì)涉及到一系列的問題.將經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用于企業(yè)制改造中,可以有效調(diào)整、解決相關(guān)問題:1.調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理.一些企業(yè)在制改造的過程中,由于股權(quán)過于集中,進(jìn)而影響企業(yè)的規(guī)范運(yùn)行,《公司法》對(duì)公司制改造做出明確規(guī)定,其中包括形態(tài)、步驟、模式等,進(jìn)而合理調(diào)整企業(yè)股權(quán).2.調(diào)節(jié)股權(quán)不平等.在企業(yè)制改造的過程中,由于未能堅(jiān)持同股同權(quán)原則,一定程度上損害了部位股東的利益,《公司法》明確規(guī)定同股同權(quán),進(jìn)而有效保障了股東的合法利益.3.監(jiān)管法人治理的結(jié)構(gòu).通常情況下,對(duì)于公司制企業(yè)來講,其董事會(huì)、股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)處于一種相互制約、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系.但是,由于一些企業(yè)未設(shè)置股東會(huì),導(dǎo)致管理結(jié)構(gòu)發(fā)生問題,應(yīng)用經(jīng)濟(jì)法可以進(jìn)行有效監(jiān)管.

　　(三)運(yùn)用于電子商務(wù)中隨著現(xiàn)代化技術(shù)的快速發(fā)展,比如互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等,電子商務(wù)蓬勃發(fā)展起來,與人們的衣、食、住、行密切相關(guān).電子商務(wù)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)模式,在發(fā)展的過程中會(huì)出現(xiàn)一些問題,比如交易方式存在安全隱患、電子商務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)較難、不同國(guó)家對(duì)電子合同的法律規(guī)定不同等.鑒于此,要想保障電子商務(wù)的正常、有序開展,需充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的作用,明確規(guī)定電子商務(wù)交易上方的責(zé)任與義務(wù),制定電子商務(wù)法律,并在此基礎(chǔ)上加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度.

　　(四)運(yùn)用于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理中對(duì)于任何企業(yè)來講,均具有所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán),前者是針對(duì)企業(yè)所有人來講,包括依法享有的沾有、使用、收益和處分等權(quán)利;后者是針對(duì)董事會(huì)、公司經(jīng)理人員代表法人而言,主要指的是對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的權(quán)利.但是,就目前情況來看,存在企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)混淆的情況.如果國(guó)有企業(yè)發(fā)生上述情況,則會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失;如果私有企業(yè)出現(xiàn)上述情況,則會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)受損、企業(yè)管理混亂等.

　　為了有效避免企業(yè)出現(xiàn)上述問題,國(guó)家出臺(tái)相關(guān)經(jīng)濟(jì)法,對(duì)企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行明確規(guī)定,避免出現(xiàn)二者混淆不清的情況,進(jìn)而確保我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展.

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　綜上所述,在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系愈加完善,經(jīng)濟(jì)法的作用日益凸顯.在現(xiàn)代企業(yè)商務(wù)管理中,經(jīng)濟(jì)法可以運(yùn)用于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中、公司制改造中、電子商務(wù)中、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理中.因此,國(guó)家在制定經(jīng)濟(jì)法的過程中,需要綜合考慮當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展、市場(chǎng)特點(diǎn)等因素,建立良好的經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康、有序、快速發(fā)展.

　　參考文獻(xiàn):

　　[1]林穎.經(jīng)濟(jì)法在現(xiàn)代企業(yè)商務(wù)管理中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代商業(yè),2013(24):274.

　　[2]熊靚.經(jīng)濟(jì)法在現(xiàn)代企業(yè)商務(wù)管理中運(yùn)用研究[J].旅游縱覽(下半月),2013(12):6.

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　　本科法律專業(yè)的畢業(yè)論文篇2

　　論環(huán)境公眾參與制度的立法完善

　　摘要：環(huán)境公眾參與制度是環(huán)境法領(lǐng)域公眾參與環(huán)境運(yùn)行的最直接的體現(xiàn)，也與法治與民主相契合。公眾參與是指公眾參與環(huán)境立法、執(zhí)法、司法、監(jiān)督和政府決策活動(dòng)的行為。在社會(huì)實(shí)踐中，該制度立法存在不完善，因此，完善環(huán)境公眾參與制度成為當(dāng)前首當(dāng)其沖的任務(wù)。本文通過分析環(huán)境群體性事件，引出環(huán)境公眾參與制度的現(xiàn)實(shí)價(jià)值意義，提出幾點(diǎn)立法完善的建議。本文的意圖是凸顯出該制度的法律地位，通過將立法地位完善，使其在環(huán)保事業(yè)中發(fā)揮重要作用。

　　關(guān)鍵詞：公眾參與制度;環(huán)保事業(yè);環(huán)境群體性事件

　　一、環(huán)境公眾參與制度的概述

　　公眾參與的含義因所看問題的角度不同而產(chǎn)生差異，目前學(xué)術(shù)界存在三種學(xué)說，即權(quán)力說、權(quán)利說和活動(dòng)說。持權(quán)力說的代表人物是雪莉.阿恩斯坦，他認(rèn)為其的實(shí)質(zhì)是參與到?jīng)Q策或者政治的一種權(quán)力;持權(quán)利說的學(xué)者有孫施文，認(rèn)為其是一項(xiàng)基本權(quán)利;持活動(dòng)說的學(xué)者居多，比如我們熟知的葉俊榮和常紀(jì)文教授，認(rèn)為其是指公眾參與到關(guān)乎利益的決策或者事務(wù)中，發(fā)表意見和建議的活動(dòng)。環(huán)境公眾參與是環(huán)境領(lǐng)域中的公眾參與，根據(jù)參與范圍的不同，也存在三種學(xué)說，即廣義說、相對(duì)狹義說和狹義說。在法理學(xué)中法的運(yùn)行包括立法法的實(shí)施和法律監(jiān)督三部分，而法的實(shí)施又包括執(zhí)法、司法和守法三部分。公眾參與到法的整個(gè)運(yùn)行過程就是廣義說，而相對(duì)狹義說公眾不參與立法的過程，狹義說認(rèn)為公眾只參與相關(guān)利益的環(huán)境決策。筆者，將活動(dòng)說和廣義說結(jié)合起來定義環(huán)境公眾參與制度。

　　環(huán)境公眾參與制度是指利益相關(guān)的公眾參與到環(huán)境立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的全過程以及相關(guān)利益的決策中，發(fā)表自己觀點(diǎn)，提出建議和意見的活動(dòng)的制度。公眾參與制度在環(huán)境法中體現(xiàn)在宏觀參與、中觀參與和微觀參與三方面。其中宏觀層面的參與主要是公眾參與關(guān)乎社會(huì)和環(huán)境的宏觀事項(xiàng);中觀層面的參與主要是公眾參與政府對(duì)環(huán)境相關(guān)活動(dòng)的決策過程;微觀參與就是公民個(gè)人參與環(huán)境的保護(hù)，資源的有效、充分利用。

　　環(huán)境公眾參與不僅是公眾的權(quán)利，也是義務(wù)。最能體現(xiàn)權(quán)利的就是《環(huán)境保護(hù)法》中第35條第一款規(guī)定：“公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。”公眾自身也是造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的成員之一，參與保護(hù)環(huán)境本身就是義務(wù)，體現(xiàn)在公眾參與的微觀層面。

　　二、對(duì)環(huán)境群體性事件的分析

　　所謂環(huán)境群體性事件是指由于環(huán)境問題尤為環(huán)境污染，嚴(yán)重侵害不特定多數(shù)人的人身或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利，大量群眾集結(jié)，通過非法律手段，以抗議、“散步”等方式尋求訴求而發(fā)生的的事件。該類事件分為事先預(yù)防型和事后反應(yīng)型兩類?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中前者占據(jù)大多數(shù)，如北京六里屯垃圾焚燒發(fā)電廠事件、四川什邡事件等。對(duì)于該類事件的產(chǎn)生學(xué)界從公地悲劇理論、環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論、“鄰避”效應(yīng)、公眾參與不足等方面分析。在本文中，只探討因公眾參與制度不健全而引發(fā)的環(huán)境群體性事件。

　　隨著公眾的環(huán)保和維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)和網(wǎng)絡(luò)覆蓋面的擴(kuò)大，當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事件后，公眾為維護(hù)自己的權(quán)利，廣泛尋求救濟(jì)。環(huán)境問題侵害的利益主體廣，環(huán)境公益訴訟的申請(qǐng)主體、程序被法律規(guī)定的過于嚴(yán)苛，尋求訴訟的費(fèi)用過大、耗時(shí)過長(zhǎng)，以及受害主體自身專業(yè)知識(shí)的缺乏、公眾參與制度流于形式等原因，發(fā)生環(huán)境污染或者將要產(chǎn)生環(huán)境危害時(shí)，公眾更愿意通過“私力救濟(jì)”解決矛盾。什邡鉬銅項(xiàng)目是四川省的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，也是汶川地震后的恢復(fù)重建的重點(diǎn)項(xiàng)目，但是直到項(xiàng)目奠基儀式開始之前，當(dāng)?shù)氐拿癖娢丛犅劥耸隆?/p>

　　民眾集體抗議，不僅引起對(duì)項(xiàng)目引發(fā)問題的深思，更多的思考重心被放在了公眾的參與和知情權(quán)上。如果此項(xiàng)目事先有公眾的參與，聽取了公眾的意見，民眾的反應(yīng)還會(huì)如此激烈嗎，答案是否定的。番禹垃圾焚燒發(fā)電事件，由于缺乏公眾參與的環(huán)節(jié)，民眾才有過激反應(yīng)，當(dāng)政府與民眾的互動(dòng)增多，最明顯的成效就是民眾接受了政府的做法并且積極配合，其公眾自身也身體力行參與保護(hù)環(huán)境。從近幾年報(bào)道出的群發(fā)性事件得出一個(gè)共同的啟示：環(huán)境公眾參與制度自身的不完善，當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)公眾無法通過該制度尋求救濟(jì)，只能采取極端手段維護(hù)自己的權(quán)益。因而，健全環(huán)境公眾參與制度是目前首當(dāng)其沖的任務(wù)。

　　三、我國(guó)環(huán)境公眾參與制度的立法完善

　　我國(guó)對(duì)公眾參與制度的規(guī)定主要是散見于各法律之中?！读⒎ǚā返谖鍡l規(guī)定：“立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，堅(jiān)持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng)。”以及《行政許可法》的第46、47、48條規(guī)定了聽證的條件、程序和事項(xiàng)。最直接體現(xiàn)公眾參與制度的立法應(yīng)屬于《環(huán)境保護(hù)法》，當(dāng)然在《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第21條規(guī)定了對(duì)環(huán)境造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)舉行論證會(huì)、聽證會(huì)、聽取專家和公眾的意見。此外，在《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等環(huán)境領(lǐng)域的單行法律中規(guī)定了公眾的檢舉，控告的權(quán)利。立法是將階級(jí)的意志上升為國(guó)家的意志，賦予了法律的強(qiáng)制執(zhí)行力，這也是法律規(guī)范與道德規(guī)范的重要區(qū)別。因此，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的公眾參與制度從立法環(huán)節(jié)予以完善是至關(guān)重要的，下面是具體的立法完善：

　　(一)將“公眾”的范圍予以明確

　　在學(xué)術(shù)界“公眾”一詞與“公眾參與”一樣并沒有形成明確的定義，筆者認(rèn)為是指與環(huán)境利益相關(guān)的自然人，法人和其他組織都可以作為公眾參與環(huán)境法律的運(yùn)行過程。對(duì)公眾的范圍規(guī)定的越詳細(xì)，從側(cè)面反映出的就是對(duì)公眾范圍的限制，因此，建議對(duì)公眾范圍界定時(shí)采用概括和列舉相結(jié)合的方式，這樣既保證不遺漏個(gè)別公眾，也不至于隨著主客觀情況的變化，公眾范圍的不靈活導(dǎo)致法律的穩(wěn)定性被破壞。立法在規(guī)定公眾范圍時(shí)可以借鑒環(huán)境立法對(duì)環(huán)境的定義。筆者認(rèn)為公眾的范圍主要有：1.受環(huán)境問題影響遭受損失的個(gè)人、法人和社會(huì)團(tuán)體。2.對(duì)環(huán)境法律運(yùn)行負(fù)監(jiān)管職責(zé)的個(gè)人、法人和社會(huì)團(tuán)體。3.具有專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力，對(duì)環(huán)境法律運(yùn)行提意見和建議的個(gè)人、法人和社會(huì)組織。4.負(fù)有保護(hù)社會(huì)公共利益的個(gè)人、法人和社會(huì)組織。

　　公眾的范圍應(yīng)宜粗不宜細(xì)，由于個(gè)案的差異，不同的環(huán)境問題所涉及的公眾不盡相同。因此，在個(gè)案中結(jié)合當(dāng)時(shí)的地域文化、發(fā)展水平、影響范圍等物質(zhì)生活條件分析具體的公眾范圍。

　　(二)公眾參與制度的規(guī)則化

　　我們知道一句流傳許久的諺語(yǔ)：“陽(yáng)光是最好的防腐劑”，公眾的廣泛參與正是強(qiáng)烈的陽(yáng)光，它在環(huán)境事務(wù)良好運(yùn)行的過程中有著舉足輕重的地位，將公眾參與制度規(guī)則化，是保障該制度不被束之高閣而走形式，在環(huán)境事務(wù)事業(yè)中產(chǎn)生社會(huì)實(shí)效。在國(guó)外，公眾參與被法律明確規(guī)定為一項(xiàng)環(huán)境法的基本原則，例如，在法國(guó)的《環(huán)境法典》就規(guī)定了公眾參與原則。在我國(guó)，公眾參與原則未被明確寫入法律之中，但其作為一項(xiàng)原則已經(jīng)被環(huán)境領(lǐng)域?qū)W界充分認(rèn)可。

　　法律原則和法律規(guī)則共同構(gòu)成了法律規(guī)范，前者規(guī)定了抽象的法律權(quán)利和義務(wù);后者規(guī)定了具體的權(quán)利和義務(wù)。法律規(guī)則的明確性和具體性使得其具有確定性和可預(yù)測(cè)性，在法律適用上規(guī)則比原則優(yōu)先。而原則在一般情形之下，只有沒有規(guī)則可適用時(shí)，方可適用。法律制度是原則規(guī)則化的部分反映，在環(huán)境法律中其是行為模式中的可為模式，在實(shí)踐中其同時(shí)還具有應(yīng)為模式。在法理學(xué)中我們學(xué)過一項(xiàng)完整的法律規(guī)則必須同時(shí)具有假定條件、行為模式和法律后果。在立法者完善公眾參與制度時(shí)應(yīng)明確它的假定條件，即規(guī)定使用該制度的時(shí)間、地點(diǎn)、主體、及相關(guān)情況;規(guī)定人們做出的行為模式應(yīng)該要承擔(dān)的肯定或者否定結(jié)果。

　　公眾在環(huán)保事業(yè)中有著不可低估的位置，他們對(duì)推動(dòng)環(huán)保事業(yè)影響極大，因此，在法律體系中給他們留一席之地是無可厚非的。在2015年新修的《立法法》中規(guī)定，擁有行政立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州政府能制定與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理、環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)相關(guān)的地方政府規(guī)章;以及設(shè)區(qū)的市、自治州人大及其會(huì)的地方性法規(guī)的內(nèi)容也是上述范圍?？梢钥闯觯覈?guó)的環(huán)境法律只停留在規(guī)章和地方性法規(guī)層面，制定機(jī)關(guān)的級(jí)別較低。筆者認(rèn)為，為突出環(huán)境公眾參與制度的地位，應(yīng)該由專門立法機(jī)關(guān)制定單獨(dú)的法律，在不殃及《環(huán)境保護(hù)法》的基本法地位的前提下，應(yīng)該與《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《大氣污染防治法》等環(huán)境單行法律并行。

　　(三)建立環(huán)境責(zé)任機(jī)制

　　眾所周知，新的《環(huán)境保護(hù)法》被稱為帶有牙齒的“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”，比起之前的法律，規(guī)定了較為嚴(yán)苛的法律責(zé)任。在該法實(shí)施一年多以后，有學(xué)者提出對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)給了權(quán)力，實(shí)際上卻是力不從心，還有學(xué)者發(fā)出“牙齒長(zhǎng)在哪里又要用在哪里”的質(zhì)疑。筆者認(rèn)為其原因之一就是對(duì)公眾參與未落實(shí)、以及政府不公開信息、企業(yè)不公開其他信息等具體制度均未規(guī)定法律責(zé)任。

　　信息公開是公眾參與的前提，信息公開制度的完善也是公眾參與制度得以良好運(yùn)行的基礎(chǔ)。在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域政府扮演著重要角色，其掌握著大量的信息，公眾獲取信息最有效的途徑之一就是政府將所需信息公開。實(shí)踐中，政府在信息公開方面往往處于被動(dòng)狀態(tài)，公眾要求公開的政府才會(huì)公開，當(dāng)然也會(huì)存在公眾有要求政府也不愿公開的情形。因此，立法機(jī)關(guān)應(yīng)該確定政府不公開信息(涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。企業(yè)應(yīng)該也將自己掌握事關(guān)公眾利益和環(huán)境利益的信息予以公開。法律規(guī)定企業(yè)公開信息有強(qiáng)制性公開和自愿性公開兩種，對(duì)于前者立法者應(yīng)配套相應(yīng)的責(zé)任制度。

　　對(duì)公眾參與制度設(shè)置法律責(zé)任機(jī)制，配合該制度的實(shí)施，會(huì)凸顯出其對(duì)環(huán)保事業(yè)的價(jià)值，也為了使該制度程序公正、透明，最終預(yù)防腐敗，防止政府對(duì)司法的干預(yù)。[參考文獻(xiàn)]

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