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      福建省差旅費(fèi)管理辦法

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        在當(dāng)前事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)開設(shè)項(xiàng)目中,差旅費(fèi)是一項(xiàng)重要開支。合理的使用差旅費(fèi)是機(jī)關(guān)工作中非常重要的一項(xiàng)。下文是福建省的差旅費(fèi)管理辦法,歡迎閱讀!

        福建省差旅費(fèi)管理辦法最新版

        第一章 總 則

        第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范福建省省直機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅費(fèi)管理,推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔2013〕531號),制定本辦法。

        第二條 本辦法適用于福建省省直機(jī)關(guān),以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱省直單位)。

        本辦法所稱省直機(jī)關(guān)是指省直黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)。

        第三條 差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

        第四條 省直單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理,控制差旅費(fèi)支出規(guī)模;嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動,嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

        第五條 省財(cái)政廳按照分地區(qū)、分級別、分項(xiàng)目的原則制定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、市場價(jià)格及消費(fèi)水平變動情況適時(shí)調(diào)整。

        第二章 城市間交通費(fèi)

        第六條 城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。

        第七條 出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表:

        省級及相當(dāng)職務(wù)人員出差,因工作需要,隨行一人可乘坐同等級交通工具。

        未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分由個(gè)人自理。

        第八條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí),出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。

        第九條 乘坐飛機(jī)的,民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。

        第十條 乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的,每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)的,不再重復(fù)購買。

        第三章 住宿費(fèi)

        第十一條 住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所,下同)發(fā)生的房租費(fèi)用。

        第十二條 省財(cái)政廳分地區(qū)制定省內(nèi)出差住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)。各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、市場價(jià)格、消費(fèi)水平等因素,提出所在市住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省財(cái)政廳,經(jīng)省財(cái)政廳統(tǒng)籌研究提出意見反饋地方審核確認(rèn)后,由省財(cái)政廳統(tǒng)一發(fā)布作為省直單位工作人員到省內(nèi)相關(guān)地區(qū)出差的住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)(見附件1)。

        省外出差按照財(cái)政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(見附件2)。

        對于住宿價(jià)格季節(jié)變化明顯的城市,住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)在旺季可以適當(dāng)上浮一定比例,具體規(guī)定由省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定另行發(fā)布。

        第十三條 省級及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間;廳(局)級人員省外出差住單間或標(biāo)準(zhǔn)間,省內(nèi)出差住單間或在住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)安排住宿;處級人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間;其他人員兩人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間,該檔出差人員按性別劃分逢奇數(shù)的,允許單人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。

        第十四條 出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。

        第四章 伙食補(bǔ)助費(fèi)

        第十五條 伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。

        第十六條 伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,省內(nèi)出差每人每天100元包干使用。

        省外出差按照財(cái)政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(見附件2)。

        第十七條 出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。

        第五章 市內(nèi)交通費(fèi)

        第十八條 市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。

        第十九條 市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,每人每天80元包干使用。

        第二十條 出差人員由接待單位或者其他單位提供交通工具的,應(yīng)當(dāng)向接待單位或者其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。出差人員由所在單位提供交通工具的,不再報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。

        第六章 報(bào)銷管理

        第二十一條 出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi),費(fèi)用由所在單位承擔(dān),不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

        第二十二條 城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報(bào)銷,訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。

        住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。

        伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷,在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

        市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

        未按規(guī)定開支差旅費(fèi)的,超支部分由個(gè)人自理。

        第二十三條 工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。

        住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按照公務(wù)卡相關(guān)規(guī)定結(jié)算。

        第二十四條 財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支,對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。

        實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的,不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

        第七章 監(jiān)督問責(zé)

        第二十五條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理,對本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)模控制負(fù)責(zé),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān),確保票據(jù)來源合法,內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

        一級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,重大問題向省財(cái)政廳報(bào)告。

        各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。

        第二十六條 省財(cái)政廳會同有關(guān)部門對省直單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:

        (一)單位差旅審批制度是否健全,出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù);

        (二)差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;

        (三)差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定;

        (四)是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi);

        (五)差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。

        第二十七條 出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

        第二十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任:

        (一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的;

        (二)虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的;

        (三)擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;

        (四)不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的;

        (五)轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的;

        (六)其他違反本辦法行為的。

        有前款所列行為之一的,由省財(cái)政廳會同有關(guān)部門責(zé)令改正,違規(guī)資金應(yīng)予追回,并視情況予以通報(bào)。對直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人,報(bào)請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

        第八章 附 則

        第二十九條 工作人員外出參加會議、培訓(xùn),舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,會議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;往返會議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷。

        第三十條 不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

        各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體操作規(guī)定。

        第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《福建省省直行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》(閩財(cái)行〔2007〕25號)同時(shí)廢止。其他省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的,按照本辦法執(zhí)行。

        《福建省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》解讀

        一、出臺背景?!陡=ㄊ∈≈睓C(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》是為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度建設(shè)而出臺的一項(xiàng)管理措施,是根據(jù)《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,對出差審批管理、差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)制定、財(cái)務(wù)報(bào)銷和監(jiān)督問責(zé)等提出的具體要求,目的在于加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理,建立健全公務(wù)出差審批制度,嚴(yán)格控制差旅費(fèi)支出規(guī)模。

        二、適用范圍?,F(xiàn)行差旅費(fèi)管理相關(guān)制度適用范圍包括省直行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,新《辦法》適用范圍調(diào)整為省直機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照執(zhí)行。這主要是考慮到,隨著事業(yè)單位管理體制改革以及事業(yè)單位聘任制的深入推進(jìn),事業(yè)單位的類型、人員職稱將逐步多樣化,其差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)與按照職務(wù)級別制定的黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)難以完全一一對應(yīng),應(yīng)當(dāng)允許非參公管理事業(yè)單位參照《辦法》,結(jié)合自身特點(diǎn)制定具體的差旅費(fèi)管理制度規(guī)定。

        三、規(guī)范重點(diǎn)。與現(xiàn)行差旅費(fèi)管理相關(guān)制度相比,《辦法》重點(diǎn)從四個(gè)方面對公務(wù)出差活動和差旅費(fèi)支出進(jìn)行了規(guī)范:一是規(guī)定省直單位要建立健全公務(wù)出差審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行禁止性規(guī)定。二是按照分市區(qū)、分級別、分項(xiàng)目的原則制定了科學(xué)合理的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省內(nèi)出差按照省財(cái)政廳制定的9個(gè)設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三檔限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,省外出差按照財(cái)政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是取消了出差必須到定點(diǎn)飯店住宿的規(guī)定,出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。四是嚴(yán)格差旅費(fèi)報(bào)銷審核和內(nèi)控管理,防止發(fā)生轉(zhuǎn)嫁支出等問題。五是強(qiáng)化了對差旅費(fèi)管理開支情況的監(jiān)督檢查和違規(guī)問責(zé)。

        四、出差規(guī)定?!掇k法》規(guī)定,出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理,控制差旅費(fèi)支出規(guī)模;嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動,嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。同時(shí)規(guī)定,出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

        五、違規(guī)處理?!掇k法》對監(jiān)督檢查的內(nèi)容和問責(zé)形式作出了具體規(guī)定,對單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán),虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi),擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn),不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi),轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)等違反《辦法》規(guī)定的行為,要求責(zé)令改正,追回違規(guī)資金,依法依規(guī)追究直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

        差旅費(fèi)管理:報(bào)銷范圍和原則

        報(bào)銷范圍

        1、差旅費(fèi)核算的內(nèi)容:用于出差旅途中的 費(fèi)用支出,包括購買車、船、火車、飛機(jī)的票費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)及其他方面的支出。

        2、一般情況下,單位補(bǔ)助出差伙食費(fèi)就不再報(bào)銷外地餐費(fèi)了,或者報(bào)銷餐費(fèi)就不再補(bǔ)助出差伙食費(fèi)。

        3、至于外地餐券不能計(jì)入差旅費(fèi)中,稅法上并沒有相關(guān)的文件規(guī)定。

        差旅費(fèi)開支范圍包括:城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)等。差旅費(fèi)的證明材料包括:出差人員姓名、地點(diǎn)、時(shí)間、任務(wù)、支付憑證等。差旅費(fèi)中列支補(bǔ)助按人均100元1天標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

        報(bào)銷原則

        1、差旅費(fèi)必須在各部門預(yù)算總額內(nèi)控制開支, 超預(yù)算不得開支。

        2、員工出差必須事前提出書面申請,填制出差申請單,經(jīng)其直屬上級批準(zhǔn)。凡未得事先批準(zhǔn)的,一律不予報(bào)銷。

        3、員工出差途中,因工作需要臨時(shí)增加出差行程到新的出差地點(diǎn),經(jīng)出差簽批人書面/郵件確認(rèn)后,其增加的行程作為另一次出差時(shí)間,與原出差時(shí)間不連續(xù)計(jì)算;

        4、出差標(biāo)準(zhǔn):員工出差乘坐交通工具、住宿、補(bǔ)助基本標(biāo)準(zhǔn)見集團(tuán)差旅費(fèi)報(bào)銷管理制度(管字007)。


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