公共政策是公共權威當局為了解決某項公共問題或滿足某項公共需求對價值和利益進行分配的過程。在對價值和利益進行分配的過程中,一般首先考慮的是公共利益,即大多數人的利益。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于公共政策本科生論文的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　公共政策本科生論文篇1

　　淺談泰國的語言政策

　　語言經濟學作為一門新興的跨學科理論，日益應用在人文和社會科學研究領域，語言政策研究是語言經濟學發(fā)展最早、最成熟的領域。

　　泰國是東南亞中南半島五國之一，Andy Kirpatrick (2010) 根據東盟國家英語的歷史、角色和地位等綜合因素，將英語作為工具的前英美殖民地國家歸類為“東盟英語外圈國家”，把英語當作第一外語而不是國內通用語的東盟國家歸類為“東盟英語擴展圈國家”，泰國屬于后者。東盟英語擴展圈六國的語言狀況和語言政策共同點是把英語當做外語課程在學校講授，而并不作為國內通用語。作為東盟唯一沒有遭受英美殖民的國家，泰國的國語是標準泰語，英語是泰國的通用語，也是在學校里講授的第一外語的課程;上世紀90年代初開始實行英泰沉浸式雙語教育，英語是必修外語。全球化背景下，泰國日益成為世界聞名的東南亞旅游勝地和貿易大國，英語作為泰國通用語的地位和功能越來越重要，由此導致基于實用的泰國語言政策系列變革。

　　一、泰國的語言狀況

　　泰王國人口6549萬，是中南半島上一個多民族、多語言的國家。根據2014年SIL International統計， 45，815，000人或占 93.5%的人口說壯侗語族語言(Daic languages)，1，037，650人或占2%的人口說南亞語系語言(Austro-Asiatic languages)，1，009，500人或占2%的人口說南島語系語言(Austronesian languages)，533，500人或占1%的人口說藏緬語系語言(Tibeto-Burman languages)，100，000人或低于1%的人口說苗瑤語系語言(Hmong-Mien languages)。泰語是國語和官方語言，國民識字率達89%。移民語言有：緬甸語、日語、卡揚語(Kayan)、羅興雅語(Rohingya)、僧伽羅語(Sinhala)、泰米爾語、烏爾都語和越南語等。泰國有74種語言，全部是活語言。

　　泰國的國語為泰語( Thai) 。泰語舊稱暹羅語(Siamese) ， 屬漢藏語系北侗語族壯傣語支，有中部、北部、東北部和南部等四個方言區(qū)。曼谷話是泰語的標準語。在泰國，約有85 %以上，即5000 萬人使用泰語。泰語也是一種孤立型語言，基本詞匯以單音節(jié)詞居多，構詞中廣泛使用合成和重疊等手段。泰語吸收了大量的梵語、巴利語和漢語。泰語屬于漢藏語系壯侗語族壯傣語支，在維持和加強文化成員之間的社會地位和社會關系方面，泰語語言發(fā)揮了重要的作用。泰國拉瑪六世瓦差拉冗上任后詔令以標準泰語在全國各級學校進行教育，經過80多年不斷努力推廣民族語言，使得標準泰語在全泰逐步占據了突出的主導地位。

　　標準泰語是一種早期由法庭精英使用、現為曼谷受過良好教育的中上層階級使用的中部泰語變體，包含許多源自巴利文和梵文的詞匯，19世界在語法書里得以標準化，從20世紀30年代起隨著公共教育的普及開始快速傳播推廣至今。今天標準泰語在泰國家喻戶曉并占據社會生活的各個方面(Diller 1991)，在教育領域，官方頒布法令規(guī)定標準泰語作為教學媒介語在全國各級學校加以使用;標準泰語還占據著傳媒業(yè)，大多數電視和廣播節(jié)目都以標準泰語來播放來強化它的國語地位;它還是行政、商業(yè)、公共演說的官方語言，是一種象征著經濟發(fā)展和社會威望的語言。

　　影響泰語的主要外來語有13種：梵語―巴利語、孟語、高棉語、漢語、爪哇―馬來語、泰米爾語、波斯語、阿拉伯語、葡萄牙語、法語、日語和英語(裴曉睿，2004)。泰語中大量的外來語顯示出泰國文化的開放兼容。泰國是東南亞著名的上部座佛教國家，不僅佛經是用梵語―巴利語書寫的，而且國王王室的姓名和宮殿寺廟等地名也采用梵語―巴利語。佛教和梵語―巴利語的等級觀念也給泰語帶來了深刻而的影響。在泰國，不同的階層使用不同的代詞、名詞和動詞來表達級別和親密程度，泰語也分成了四種類型：皇家語言、宗教語言、大眾語言和俚語(孫英春，2008)。

　　英語在泰國作為第二語言(ESL)被廣泛學習，是泰國政府資助學習的唯一的外語，其地位和作用主要是工具性價值，是泰國學習世界先進技術以步入現代化快車道的有效工具。蒙固王(1850-1865)是亞洲第一個會英文的君王，從拉瑪六世起泰國歷代統治精英不僅在國外學習，而且都精通英語。很多泰國人都能流利地講英語，英語不僅是泰國這個多民族國家不同民族之間的通用語，而且還是行政、商業(yè)和旅游的語言。濃厚的英語氛圍使得26個具有影響力的地區(qū)性和國際性組織的總部所在地都設在泰國，例如聯合國教科文亞太中心(UNESCO)、東南亞教育部部長組織(SEAMEO)、亞太經濟合作組織(APEC)、東南亞國家聯盟(ASEAN)、地區(qū)高等教育發(fā)展中心(RHED)等(詹春燕，2008)。語言學家以“泰式英語”(Thai English)來標識泰國的英語，并調查研究這一英語變體的性質特征，例如元音發(fā)音采用聲學―語音的方式(Acoustic-Phonetic Methods)，但問題在于這是否不僅僅是學習者在二語習得過程中中介語現象(Schneider。2011)。

　　二、語言經濟學理論

　　Marschak (1965)提出語言經濟學研究，他認為語言除了作為獲取信息、交流信息的工具和媒介外，還具有經濟學屬性。語言經濟學主要觀點是：其一，語言是可以用來補充和取代其他類型資本的人力資本，是獲得其他人力資本知識和技能的工具性資本。語言“資本性”是經濟時代的必然產物，把語言界定為一種人力資本是語言經濟學家的跨界思考。其二，學習外語是對人力資本生產的一種經濟投資，學習外語是受經濟因素的影響，即考慮學習外語的“投資費用”和學成語言后的“投資預期效益”。用一種或多種外語進行交流的語言技能被越來越多的人視為一種高含金量的“語言資本”。第三，語言的經濟價值有高低之分，主要是取決于該語言在各種任務、各種職業(yè)中的地位。

　　Vaillancourt (1996)提出語言經濟學理論并將其廣泛應用于國家宏觀語言教育政策的制定和規(guī)劃實踐中。語言政策研究是語言經濟學發(fā)展最早、最成熟的領域，莫在樹(2008)將其主要應用歸納為以下幾個方面：(1)語言教育政策與規(guī)劃的成本效益分析;(2)語言經濟學視角下的語言規(guī)劃研究;(3)語言政策的經濟些分析;(4)語言的經濟價值和語言政策與規(guī)劃的關系;(5)語言教育政策的評價與管理;(6)其他方面，如民族主義與語言政策的關系、官方語言問題、語言經濟學在教育中的應用、語言政策的融資及其分配公正性、政府制定語言政策與規(guī)劃的必要性及相關措施，等等。

　　三、語言經濟學視角下的泰國語言政策

　　語言以它的物質結構系統，承載著豐富、厚重的社會文化信息，為社會所利用，能夠產生社會效益和政治、經濟、文化、科技等效益，所以是一種有價值、可利用、出效益、多變化、能發(fā)展的特殊的社會資源(侯敏，2010)。泰語是一種資源，泰語資源的開發(fā)和利用與國家的經濟建設、政治威望和文化交流密切相關。隨著時代的發(fā)展語言作為經濟資源的性質會體現得越來越明顯，同時語言資源是文化資源的重要組成部分，是國家認同建構重要組成部分。

　　1997年泰國實行第八個社會――經濟發(fā)展計劃，開始重視少數民族語言和文化多樣性，以標準泰語為國語的泰語語言和文化仍占主導地位，但也與泰國境內其他70多種語言共同構成多民族、多語言、多文化的語言景觀，這種語言政策規(guī)劃的“多樣性中的同一性”(Unity in Diversity)使泰國國家語言政策促進了多民族統一國家的社會經濟持續(xù)發(fā)展。泰國歷任政府成功地建立了與標準泰語語言相關的統一的國家認同形象，泰國對于民族國家建立過程中標準泰語作為國語的使用和語言多樣性在多大程度上可以在人口民族多樣性的背景下使用均作出了明確的、有助于民族國家的統一和發(fā)展。

　　泰國語言政策全貌仍然是標準泰語一語獨大，其他語言處于穩(wěn)定的、雙語的狀況。標準泰語在社會各個層面發(fā)揮著高端語的功能，區(qū)域性泰語和非泰少數民族語言在日常生活中發(fā)揮著低端語的功能。泰國下一個十年的愿景是成為一個雙語的或多語的社會，開發(fā)國民“語言能力和交際能力”以應對激烈的全球化競爭是政府的重要使命。為此泰國國家語言政策框架包含以下內容：(1)在世界經濟的語境中，努力使泰國高效、和諧地與說其他重要語言者共處(如英語、漢語、印地語、日語等);(2)制定教育語言政策(如雙語或多語政策);(3)重視與語言政策密切相關的語言教師教育、課程開發(fā)、課程設計等方面;(4)充分意識到全球政治和經濟主要語言的重要作用(Rubin & Jernudd， 2006)。這些政策或決議的制定出臺與英語作為全球通用語的重要地位和功能密不可分，語言能力是諸如地位、身份、權利、財富等社會性因素的綜合體現，因此擁有語言能力就意味著占有某種象征性的資本或符號。語言市場作為一個特定的約束和監(jiān)督系統強加自身的力量關系系統，這一系統通過決定語言產品的價格來推動語言生產方式的更新。現代化進程中的泰國，也在不斷調整其國家語言政策的動態(tài)過程中尋求最佳平衡點。

　　公共政策本科生論文篇2

　　論影響高新技術產業(yè)技術創(chuàng)新的財稅政策

　　高新技術產業(yè)以其資源利用率高、產品附加值高、企業(yè)收益高等產業(yè)特點已成為各國國民經濟體系重要的支撐力量，同時也成為各國政府全力支持發(fā)展，以圖轉型成為創(chuàng)新型國家的產業(yè)選擇。因為依據內生經濟增長理論的結論，經濟增長的源泉是技術進步，因而主要依靠技術進步發(fā)展的高新技術產業(yè)應該說是各國經濟增長的推動力。就我國而言，高新技術產業(yè)中的技術創(chuàng)新和研發(fā)活動是對于引導我國經濟模式從“投資驅動型”向“技術驅動型”轉變具有重要作用。因此，我國在“十二五”規(guī)劃中強調應加快建設創(chuàng)新型國家的步伐，發(fā)展高新技術產業(yè)是我國在此期間進行加快轉變經濟發(fā)展方式，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面的重要舉措之一。

　　由于我國對高新技術產業(yè)的發(fā)展逐步重視，先后推行了一系列優(yōu)惠政策，這不僅包含技術創(chuàng)新的技術支持，也包含財稅優(yōu)惠政策。財稅政策的不斷完善，促進了高新技術產業(yè)的不斷壯大，同時，在促進技術創(chuàng)新層面，也發(fā)揮了其應有的作用，我國的技術創(chuàng)新成果的水平上升，在國際社會中的地位得到進一步加強。

　　一、技術創(chuàng)新對于高新技術產業(yè)的增長效應分析

　　技術創(chuàng)新為高新技術產業(yè)的發(fā)展提供了技術支撐。高新技術產業(yè)的發(fā)展，主要通過技術創(chuàng)新帶動生產，產生效益。從這個角度看，技術創(chuàng)新是高新技術產業(yè)發(fā)展的源泉，只有技術創(chuàng)新的不斷實現，才能確保高新技術產業(yè)發(fā)展中技術支撐的穩(wěn)固性，進而提升產業(yè)發(fā)展的速度和質量，其增長效應顯而易見。

　　技術創(chuàng)新為高新技術產業(yè)生產力的提升奠定了基礎。在國家及政府不斷支持技術創(chuàng)新與改革的今天，技術創(chuàng)新的效率和質量，也成為高新技術產業(yè)發(fā)展的基礎和保障，成為生產力提升的主要依托點，技術創(chuàng)新為高新技術產業(yè)發(fā)展產生增長效應提供了保障。

　　技術創(chuàng)新為高新技術產業(yè)的擴大化生產提供了保障。技術的創(chuàng)新，實現了產品科技含量的高度密集，使得產品的商業(yè)價值不斷提升，為企業(yè)帶來效益提升的同時，刺激了社會的需求量，在這種情況下，企業(yè)亟需擴大再生產，技術創(chuàng)新成果的不斷實現，使得企業(yè)擴大化生產成為現實。

　　二、財稅政策對高新技術產業(yè)技術創(chuàng)新實施的影響因素

　　通過對以往研究的梳理，在影響高新技術產業(yè)技術創(chuàng)新的財稅政策方面，其最重要的三個因素就在于財政科技投入、政府采購政策和稅收支出政策。

　　(一)財政科技投入

　　1.財政科技投入降低了高新技術產業(yè)技術創(chuàng)新成本

　　財政科技投入的相關制度，降低了企業(yè)的創(chuàng)新成本，不僅包含資金投入，還包含科研基礎設施建設。同時，為鼓勵高新技術產業(yè)實施技術創(chuàng)新，建立創(chuàng)新成果產業(yè)化的國家支持系統，提升企業(yè)創(chuàng)新成果獎勵的宣傳效果，促進創(chuàng)新成果轉化。

　　2.財政科技投入幫助高新技術產業(yè)規(guī)避技術創(chuàng)新風險

　　技術創(chuàng)新具有一定的風險存在，其風險不僅體現在成果的不確定性，還體現在資金吸納、生產過程之中。在資金方面，財政科技投入除資金投入外，對于風險投資者制定優(yōu)惠政策，提升風險投資者的利潤空間，解決了科技創(chuàng)新資金問題;在生產中，鼓勵企業(yè)之間形成聯盟，形成完整產業(yè)鏈條，確保生產材料供應，產品銷售渠道暢通，激發(fā)了創(chuàng)新成果的轉化速率，規(guī)避了創(chuàng)新成果轉化困難的風險。

　　(二)政府采購

　　1.政府采購政策為高新技術產業(yè)技術創(chuàng)新指明了方向

　　政府采購是一項重要的商品需求指標，不僅體現社會對于商品的需求指向[1]，也代表著政府對于整個國民經濟的宏觀調控。在政府采購政策中，政府對于市場產品的需求預期，明確了技術創(chuàng)新的方向和產品生產方向，使得高新技術產業(yè)創(chuàng)新目標明確，促進了技術創(chuàng)新的有效實施。

　　2.政府采購政策促進高新技術產業(yè)技術創(chuàng)新成果轉化

　　企業(yè)在經營的過程中，更為重視利潤回報，政府采購政策對于創(chuàng)新產品的傾向，不僅提供了商品銷售渠道，同時為新產品提供更大利潤空間，企業(yè)創(chuàng)新成果轉化獲得的利潤較原產品將可能翻倍甚至好幾倍，在利潤驅動下，企業(yè)就有可能將生產重點放在技術創(chuàng)新成果的轉化上。從這個角度講，政府的采購政策也促進了技術創(chuàng)新成果的轉化。

　　(三)稅收支出

　　稅式支出的概念最早出現在1967年，是由當時的美國哈佛大學教授斯坦利?薩里提出，主要是針對當時傳統財政政策的不足提出來的，此理論在西方國家引起較大反響，并迅速成為財政改革的重要內容之一。在西方國家的觀念中，所謂的稅式支出是指在現行稅制結構不變的條件下，國家對于某些納稅人或其特定經濟行為，實行照顧或激勵性的區(qū)別對待，給予不同的稅收減免等優(yōu)惠待遇而形成的支出或放棄的收入。這一概念得到西方國家的認可，并迅速成為西方國家財政理論研究中的重要內容，有些國家甚至將稅式支出納入到法律范疇之內。

　　稅收支出政策是促進高新技術產業(yè)技術創(chuàng)新中對于企業(yè)及風險投資者最為優(yōu)惠的策略。稅式支出的存在，其目的是刺激納稅人，尤其是從事企業(yè)活動的納稅人從事政府支持的行業(yè)，這種刺激主要體現在優(yōu)惠待遇層面，即通過給予從事政府支持行業(yè)的納稅人或納稅人的經濟活動一定的優(yōu)惠待遇，激發(fā)起參與及深入發(fā)展的欲望，從本質上講，稅式支出激勵創(chuàng)新的機理就在于通過影響總供給和總需求的方式，達到影響市場機制的目的。在在稅收支出政策實施下，不僅高新技術產業(yè)自身對于技術創(chuàng)新重視，而且也使得風險投資者更樂意于投入到技術創(chuàng)新的活動之中，確保高新技術產業(yè)技術創(chuàng)新產出的同時，降低了高新技術產業(yè)發(fā)展的風險。

　　三、促進高新技術產業(yè)技術創(chuàng)新的財稅政策建議

　　我國采取的這幾項政策整體上講，均對高新技術產業(yè)技術創(chuàng)新有著正向的影響作用，即實現了政策的初衷。但是在政策效果上講，在研發(fā)投入階段，財政科技撥款與稅收優(yōu)惠影響較大，而撥款效果優(yōu)于稅收政策;在產出階段，政府采購效果好于財政科技投入，這可能與采購直接為創(chuàng)新產出創(chuàng)造市場需求有關。 　　雖然財稅政策發(fā)揮著對高新技術產業(yè)技術創(chuàng)新巨大的推動作用，但也存在問題，政策本身的設計缺陷、政策實施的法律制度保證等都使得政策效果不盡如人意，但我們仍然要在借鑒創(chuàng)新型國家經驗的基礎上繼續(xù)不斷完善我國的財稅政策，因而相關財稅政策的研究有待進一步地推進與拓展。

　　鑒于財稅政策對于高新技術產業(yè)技術創(chuàng)新的影響，要促進我國高新技術產業(yè)技術創(chuàng)新的突破性發(fā)展，可以從政府創(chuàng)新投入、政府采購和稅收優(yōu)惠三個方面進行財稅政策的優(yōu)化。

　　(一)細化財政創(chuàng)新投入，凸顯財政的激勵作用

　　對于財政創(chuàng)新投入政策的優(yōu)化，需要細化技術創(chuàng)新不同階段的需求，并提出針對性方案，方能凸顯財政激勵作用。

　　在創(chuàng)新準備階段，重視將資金投入轉化為相關設施建設。伴隨著科技創(chuàng)新的深入，資金投入的作用有限，相關配套設施及技術創(chuàng)新成果信息系統發(fā)展反而成為最為關鍵的要素，因此，財政創(chuàng)新投入有必要轉移重點，解決企業(yè)創(chuàng)新準備活動的需要。

　　在技術創(chuàng)新實施階段，重視相關配套設施的不斷完善。從資金投入轉為關注創(chuàng)新技術人才和創(chuàng)新技術實施中相關條件的落實，將重點放在構建產、政、學、研的結合上，為創(chuàng)新實施提供必要支撐。

　　在創(chuàng)新產出階段，構建創(chuàng)新成果管理體系，促進成果轉化。逐步建立完善的創(chuàng)新成果管理體系，為企業(yè)創(chuàng)新成果轉化提供便利，如提供指導專家，提供相應技術等等，這些才是企業(yè)最為需要的，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中亟需的。

　　(二)優(yōu)化政府采購法規(guī)，強化制度落實

　　在政府采購方面，可以從制度完善、強化預算和采購體系監(jiān)督三個角度進行優(yōu)化。

　　首先，不斷完善政府采購政策。鑒于我國政府采購法律制定不夠細化的現狀，在未來發(fā)展中，政府采購應該根據區(qū)域差異及實際，盡快出臺相應的解決策略，通過采購政策的完善，確保高新技術產業(yè)所占比例，并促進技術創(chuàng)新的不斷實施。

　　其次，強化預算管理體系建設。確保地方政府在制定政府采購預算時有據可依，同時預算體系的構建，也便于政府在采購預算管理中，及時發(fā)現問題，解決國家和地方政府在實現采購預算中“兩張皮”的現狀，確保政府采購實施與預算管理的同步。

　　最后，完善采購的監(jiān)督體系。通過體系的完善，監(jiān)督政府采購行為的落實，以達到政府采購行為對于國家經濟的宏觀調控，對于高新技術產業(yè)的引領作用，實現其對技術創(chuàng)新的促進作用。

　　(三)重視稅收優(yōu)惠差異化，促進創(chuàng)新成果產出

　　首先，重視間接優(yōu)惠在稅式支出中的應用。隨著研究成果逐漸增多，技術創(chuàng)新要獲得新的突破，困難程度有所增加，針對這種情況，實施稅收間接優(yōu)惠策略，使技術創(chuàng)新有所成就的高新技術產業(yè)獲得更多的優(yōu)惠，才能從根本上激發(fā)技術創(chuàng)新動力。

　　其次，重視稅收優(yōu)惠的因地制宜。技術創(chuàng)新優(yōu)惠標準的不夠細化，使得稅收優(yōu)惠在技術創(chuàng)新深入的過程中難以體現其價值。鑒于此，在未來稅收支出優(yōu)惠政策制定的過程中，有必要因地制宜，根據高新技術產業(yè)實際，技術創(chuàng)新領域實際，制定差異化稅收優(yōu)惠策略，以確保稅式支出的直接激勵作用。