隨著國民經(jīng)濟的逐步發(fā)展，我國社會保險的參保數(shù)迅速增加。下文是學(xué)習啦小編為大家整理的關(guān)于社會保險的論文的范文，歡迎大家閱讀參考!

　　社會保險的論文篇1

　　試論社會保險電子檔案管理系統(tǒng)的創(chuàng)新

　　【論文摘要】做好社會保險檔案管理工作一直是各項工作的重中之重，而做好社會保險檔案管理的根本點是加強創(chuàng)新。通過對新時期社會保險檔案管理創(chuàng)新的必要性以及現(xiàn)存的問題分析，從紙介檔案到數(shù)字檔案的探索，我們需要對新時期提出社會保險檔案管理創(chuàng)新的途徑策略。

　　【論文關(guān)鍵詞】社會保險;檔案;創(chuàng)新

　　隨著國民經(jīng)濟的逐步發(fā)展，我國社會保險的參保數(shù)迅速增加，社會保險檔案管理也將面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，因此做好社會保險檔案管理的根本點是加強創(chuàng)新。只有通過對新時期社會保險檔案管理創(chuàng)新的必要性以及現(xiàn)存的問題分析，將紙介檔案與數(shù)字檔案的轉(zhuǎn)換，才是需要對新時期提出社會保險檔案管理創(chuàng)新的途徑策略。

　　一、社會保險檔案管理現(xiàn)狀分析

　　(一)社會保險的參保人數(shù)增長迅速

　　我國社會保險的參保數(shù)，增長迅速。2009年底，全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為23550萬人，比2008年末增加了1659萬人。參加基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)為2647萬人，比2008年末增加231萬人。根據(jù)《國家人權(quán)行動計劃(2011-2012年)》指出，到2012年，中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)超過2.23億，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超過4億，失業(yè)保險參保人數(shù)超過1.2億，工傷保險參保人數(shù)超過1.4億，生育保險參保人數(shù)超過1億。參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和企業(yè)年金的人數(shù)逐年增長?？梢?，我國社會保險檔案與日俱增，當今社會的發(fā)展對社會保險檔案的要求也在提高，需要對社會保險檔案進一步創(chuàng)新。

　　(二)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)實施改革計劃

　　近幾年來，國內(nèi)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)全面實施了各種改革計劃，早在2009年最后一次國務(wù)院常務(wù)會議決定將在2010年內(nèi)開展全國范圍的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系“跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)制度”。從2010年7月1日起，流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險可跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)。2011年11月15日，人保部就《社會保險費申報繳納管理規(guī)定(草案)》征求意見。根據(jù)草案，企業(yè)繳納險種從養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)險三項擴至五項，新增工傷和生育險。這些政策改革都為新時期的社會保險事業(yè)的進一步發(fā)展營造了很大的發(fā)展空間以及機遇。

　　(三)負責社會保險檔案管理的部門分散

　　我國公民個人社保檔案分散在不同的管理部門中管理?，F(xiàn)行社會保障管理體制是分散型的。具體情況是：社保中心管理著養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等法定的基本保障檔案;民政局管理著社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫、城市最低生活保障金;商業(yè)保險公司管理著公民個人補充保障的一系列保險金。這種現(xiàn)狀造成多頭經(jīng)辦，政出多門，業(yè)務(wù)交叉，資源浪費，政令難以統(tǒng)一的局面。由于管理機構(gòu)分散、不集中，使人們在利用公民個人社保檔案時，存在著許多不便。例如，我們?nèi)绻枰私夤駛€人就業(yè)及保險金交納情況，需要到幾個不同的管理機構(gòu)去了解，這樣就給公民個人和組織在查詢工作中帶來了很大的不便;而且這種分散的管理，使整個社會保障體系出現(xiàn)了許多漏洞，于是就出現(xiàn)了一些奇怪的現(xiàn)象：如“涉保”人死亡以后，其所涉及的個人保險賬戶并未隨之終結(jié)，仍有人代領(lǐng)保險金。

　　(四)社會保險檔案工作缺乏硬指標考核

　　社保檔案數(shù)量巨大，工作環(huán)節(jié)繁瑣，相對于社會保障工作，社保檔案工作沒有硬指標來考核，也沒有統(tǒng)一的管理辦法和標準，因此讓部分檔案工作者放松了對工作的要求。社會保險的五個險種檔案并非一個部門管理，進而導(dǎo)致不同的開發(fā)商參與系統(tǒng)建設(shè)，相互之間的互不信任以及人為設(shè)置壁壘，或者同一家系統(tǒng)開發(fā)商采用了不同的標準和技術(shù)架構(gòu)，導(dǎo)致系統(tǒng)割裂。數(shù)據(jù)只能采用共享或交換的形式，只有極少數(shù)地區(qū)實現(xiàn)基本信息的共用。比如2008年1月央視報道深圳農(nóng)民工的“退保潮”現(xiàn)象，就是因為不同的省市之間不能共享社保繳費信息，從而導(dǎo)致社保對于“候鳥型”的打工者來說只是帶不走、挪不動的“地方糧票”。

　　(五)社會保險的經(jīng)辦效率和范圍需要擴大

　　社會保險覆蓋范圍不斷擴大，經(jīng)辦管理效率也越來越引起人們的關(guān)注。近年來伴隨著生活中網(wǎng)絡(luò)的普及和對稅務(wù)、銀行等網(wǎng)上業(yè)務(wù)的接受，熱切期待社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)際申報模式的實現(xiàn)，而傳統(tǒng)性紙質(zhì)檔案管理約束將無法從根本上解決參保者要求簡化手續(xù)、便捷服務(wù)的利益訴求，因而我們應(yīng)從社會保險事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認知社會保險檔案管理問題，再繼續(xù)討論介質(zhì)原始性問題顯然已是過去時了。現(xiàn)今解決檔案數(shù)字化的關(guān)鍵是討論如何確保數(shù)據(jù)歸檔前后原始性認證和原始性保證問題。

　　二、我國社會保險檔案管理系統(tǒng)存在的問題

　　(一)對社會保險檔案管理工作不夠重視

　　由于社會保險檔案管理工作是比較新的工作，人們還不是很重視。社會保險工作的重點都集中在擴大基本社會保險的覆蓋面，強化社會保險基金的征繳和確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放等方面，忽視了社會保險檔案管理，使社會保險檔案管理工作處于無序狀態(tài)，其作用無法得到充分發(fā)揮。

　　(二)社會保險檔案管理體制不規(guī)范

　　由于我國目前的社會保險檔案管理制度缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標準，造成歸檔范圍不明確，社會保險文件材料收集不齊全，檔案管理方法不健全等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響社會保險檔案管理的規(guī)范化、標準化。社會保險檔案專職人員難落實。有些社會保險部門檔案機構(gòu)不健全，沒有專職或兼職人員管理檔案，即使有，也是臨時抽調(diào)，沒有經(jīng)過專職培訓(xùn)，嚴重影響社會保險檔案的質(zhì)量。

　　(三)社會保險檔案存檔的條件差

　　由于場地限制和經(jīng)費不足等問題無法解決，社會保險檔案管理始終未能列入社保經(jīng)辦機構(gòu)的議事日程，大多數(shù)社保經(jīng)辦機構(gòu)至今未設(shè)立固定的場所存放檔案，歷年累積的社會保險檔案只能由經(jīng)辦人員分別保管。由于沒有專有的庫房，只能存放在潮濕的房間里，致使社會保險檔案存在諸多安全因素。這種不規(guī)范的檔案管理方式不僅查閱起來非常困難，也給日常經(jīng)辦工作帶來許多不便。

　　(四)缺乏專業(yè)社保檔案的管理標準和規(guī)范

　　社保檔案管理缺乏國家標準，職工檔案管理仍在執(zhí)行1992年勞動部與國家檔案局共同制定的《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》，而該項制度中的部分條款如適用范圍、歸檔范圍、管理形式、交接流轉(zhuǎn)等規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實工作的需要，亟須修改。在沒有統(tǒng)一標準的情況下，有的制訂了一些社保檔案的地方標準，有的地﹑市制定和公布了醫(yī)療保險檔案管理辦法、低保檔案管理辦法，而全國許多地﹑市則沒有建立相關(guān)管理標準和規(guī)范，造成社保檔案的各地管理方法不統(tǒng)一。在不同專業(yè)類別中，管理的規(guī)范和水平也不一致。

　　三、社會保險檔案管理的解決辦法

　　(一)將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換成數(shù)字檔案存檔

　　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出于業(yè)務(wù)辦理需要，會在辦理過程中出現(xiàn)大量的紙質(zhì)材料或證明，各類保單合同、證件掃描件以及各種需要存檔備查的檔案資料，是非常龐大的一個數(shù)字。紙質(zhì)材料保存起來不方便，但是將這些材料進行電腦掃描儲存，就可以將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變成數(shù)字檔案。根據(jù)檔案工作的實際需要，可靈活運用，如目錄數(shù)據(jù)適宜采用文本錄人;全文數(shù)據(jù)則可以采用圖像掃描錄入;而一些當前常用的數(shù)據(jù)可制作成光盤。

　　(二)根據(jù)社保檔案類別進行分類管理

　　根據(jù)不同檔案的類型進行分類管理，方便查找、儲存，可以防止檔案的丟失與缺漏。應(yīng)針對不同門類的檔案，確定不同的歸檔整理方法。首先，確定立卷原則。遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件之間的有機聯(lián)系，按社保檔案不同價值性質(zhì)分類，以便于保管和利用。其次，確定歸檔形式。根據(jù)各社保經(jīng)辦單位文件材料形成的類型，確定以“件”或“卷”進行整理、歸檔的文件材料范圍。最后，根據(jù)社會保險檔案的保存價值確定“永久”、“長期”和“短期”三種保管期限。

　　(三)建立全國統(tǒng)籌的社保管理系統(tǒng)，規(guī)范標準

　　建立全國統(tǒng)籌的社保檔案管理體系可以為社會保障事業(yè)的進一步發(fā)展和不斷完善奠定重要的基礎(chǔ)。以電子政務(wù)標準體系和勞動及社會保障標準體系為指導(dǎo)，以投融資與運營模式和項目實施監(jiān)理模式為依托，按照多層架構(gòu)的模式將系統(tǒng)自上而下構(gòu)架成為組件與業(yè)務(wù)組件、業(yè)務(wù)運作支撐平臺、IT基礎(chǔ)設(shè)施三個層次，樹立以監(jiān)控及管理、信息安全為主的貫穿三大層次的兩大體系模式。為適應(yīng)勞動者的流動和工資收入的變動，對每個勞動者按號碼設(shè)立檔案卡，并用計算機儲存，記錄公民個人歷年的工資收入情況。在全國設(shè)立計算機網(wǎng)絡(luò)，對每個勞動者的情況進行追蹤記錄;并建立全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)查詢接口，允許公民定期查詢，同時也可替他們預(yù)測，比如退休時可拿到多少養(yǎng)老金，以提高工作的透明度。

　　(四)在全國統(tǒng)一管理下設(shè)分支機構(gòu)

　　在國家勞動和社會保障部的領(lǐng)導(dǎo)下成立一個全國統(tǒng)籌的社保檔案管理中心，結(jié)束社保檔案管理分散問題，實行高度統(tǒng)一的管理，改變目前政出多門、決策分散、管理混亂的局面，使其成為統(tǒng)一管理全國社保檔案的領(lǐng)導(dǎo)和決策機構(gòu)，負責擬訂社保檔案的發(fā)展規(guī)劃、改革計劃、重大決策和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度，參與制定社保檔案的管理標準和規(guī)范。其次，全國統(tǒng)籌的社保檔案管理中心還可以在全國各地設(shè)置分支機構(gòu)，包括地區(qū)局、地方辦事處、數(shù)據(jù)處理中心和項目服務(wù)中心。負責公民社保檔案內(nèi)容的定期增加和更新，并送交國家勞動和社會保障部統(tǒng)一保管。

　　(五)統(tǒng)一公民社保檔案管理號碼，可供查詢

　　實行對每個公民發(fā)放社會保障號碼的制度，讓公民個人檔案號碼與本人身份證號碼、勞動保險號碼統(tǒng)一起來，由國家勞動和社會保障部的分支機構(gòu)負責公民個人社保檔案內(nèi)容的定期增加和更新，送交國家勞動和社會保障部統(tǒng)一保管。從發(fā)放的號碼上就可以反映出從什么時候起、在什么地方發(fā)的，便于記錄公民的工資收入和保障費的繳納情況，同時便于投保者本人的查詢。

　　社會保險的論文篇2

　　淺談電力企業(yè)社會保險管理工作

　　【摘要】對于電力企業(yè)的發(fā)展來說，其社會保險起到了重要的促進作用。不僅有助于電力企業(yè)職工隊伍團結(jié)性的增強，同時也有助于企業(yè)改革的進一步深化。然而，電力企業(yè)的社會保險制度卻還有一些缺陷和問題存在。文章主要分析和探討電力企業(yè)社會保險管理工作的方式和改進措施。

　　【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);管理工作;社會保險

　　一、電力企業(yè)現(xiàn)行社會保險管理體制存在的問題

　　1、落后的電力企業(yè)保險管理制度

　　電力企業(yè)的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)建設(shè)滯后嚴重。這牽涉到企業(yè)員工的個人利益問題。若是不能及時解決社會保障問題，就可能會造成一系列突發(fā)性事故的發(fā)生。如2011年10月17日上百名電力企業(yè)的員工到廣西電網(wǎng)公司上訪，提出對107名職工社保的補償。此外，各地電力企業(yè)關(guān)于離休沒有統(tǒng)一的標準，補貼標準也就難以取得統(tǒng)一，這樣離休人員就會存在很大的意見。

　　2、電力企業(yè)職工缺乏社會保險意識

　　如今我國的國家社保改革不斷加快步伐，同時政府也高度重視職工的社保問題。然而在現(xiàn)實中，不少電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工還不能全面而準確地認識社會保險。這就造成了電力企業(yè)經(jīng)常不能及時地解決社會保險管理中存在的問題。例如有些人認為關(guān)于參保繳費最好是能少則少。也還有部分人覺得自己身體素質(zhì)沒問題，無需參保。思想觀念的問題就大大增加了社會保險工作管理的難度。

　　3、電力企業(yè)不能保障內(nèi)部社保待遇

　　相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國的養(yǎng)老金呈現(xiàn)縮水的情況，但我國的退休職工卻是基本每一年都在攀升。這就不斷加劇了矛盾。當然這也是對我國養(yǎng)老機制的一個警戒。電力企業(yè)當然也包括在這其中。如今有不少的電力企業(yè)職工缺少醫(yī)療上的保障，很多時候正常的醫(yī)療都無法保障。職工甚至出現(xiàn)生不起病的情況，女職員生育后不能及時報銷醫(yī)藥費用。這些不但會對正常職工的積極性產(chǎn)生影響，也會對職工的合法利益造成損害。這對電力企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展也是非常不利的，同時也會給社會帶來不好的影響。

　　二、建立和完善電力企業(yè)社會保障制度的措施

　　隨著不斷深化的社會主義市場經(jīng)濟和逐步完善的法制，促使社會保障系統(tǒng)實現(xiàn)了深層次發(fā)展?！吨腥A人民共和國社會保障法》是我國社會保障制度的法律基礎(chǔ)。其制定出臺作為重要的法律依據(jù)，促進了當前我國社會的各個單項保障制度的建立，諸如養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等。電力企業(yè)是我國重要支柱產(chǎn)業(yè)，所以，很有必要將一套科學(xué)、完善并且可行的社會保障體系建立起來。搞好這一首要因素，職工生活水平才能穩(wěn)定下來，電力生產(chǎn)才能得到保障。所以，電力企業(yè)也對此給予了高度重視，并且將其視為關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重要問題來抓。針對上述電力企業(yè)在執(zhí)行社會保障制度過程中所存在的問題，為了將目前的問題及時地解決好，還需要從以下幾個方面入手來對電力企業(yè)社會保障制度進一步建立和完善。

　　1、完善電力企業(yè)養(yǎng)老保險制度

　　對養(yǎng)老保險制度的完善將有助于更加合理地利用勞動力，并且合理地調(diào)整職工結(jié)構(gòu)。所以，需要依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定對養(yǎng)老保險金的覆蓋面進一步擴大;促進收繳率進一步提高，實行全款收繳和全款撥付的方式，絕不發(fā)生拖欠行為。養(yǎng)老金作為退休職工的基本保障，同時也表明了對電力企業(yè)職工一直以來工作的一種肯定。因此，電力企業(yè)應(yīng)該對本企業(yè)的養(yǎng)老體制進行不斷完善，為職工及時繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等保險金。在企業(yè)改革中，也應(yīng)該對保障制度進行相應(yīng)地改革。要始終堅持以人為本，樹立正確的用人理念，將新型養(yǎng)老保險管理體制有力地落實下來。而各級領(lǐng)導(dǎo)也要重視起落實過程中遇到的困難，確保保險隊伍建設(shè)的順利進行，促進電力企業(yè)保險工作實現(xiàn)大跨步。

　　2、完善電力企業(yè)醫(yī)療制度

　　完善電力企業(yè)醫(yī)療保險制度，事關(guān)廣大電力企業(yè)職工的切身利益。是一件重要的大事，同時也是作為重要的指標考量著企業(yè)深化改革和現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立。所以，電力企業(yè)要高度重視這項工作。在實施醫(yī)療保險的過程中，要善于發(fā)現(xiàn)問題，要將惠民政策落實好，并且將覆蓋全部企業(yè)的醫(yī)療保障體系建立起來。從而為企業(yè)職工提供安全、有效且方便的醫(yī)療服務(wù)。同時努力全面提高醫(yī)療水平，確保企業(yè)職工都能滿意。

　　3、創(chuàng)新思路，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善電力企業(yè)的保障體系

　　建立和完善社會保障制度，才能保障社會的穩(wěn)定發(fā)展。將多層次社會保障體系建立起來，也是重要的措施，可以加快科學(xué)發(fā)展觀的有效落實好，以及社會主義和諧社會的構(gòu)建。電力企業(yè)在進行多層次的社會保障體系的建立時，需要做好以下幾點：

　　(1)創(chuàng)新思路、強化責任。關(guān)于電力系統(tǒng)的社會保障管理工作，第一步就是要與我國視為實際情況相結(jié)合，將國外的先進管理思路引進來，并對社會保險相關(guān)的規(guī)章制度進行創(chuàng)新;其次，就要對社保組織的領(lǐng)導(dǎo)責任制度進行強化，通過責任組長的建立不斷加強組織，落實好責任到人。

　　(2)堅持與時俱進，不斷拓展視野。不斷深入的社會保險工作，對社保人員也提出了更高的要求，要不斷進步，這樣才能更好地建立多層次的保障體系。對于社會保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討會，社保人員都要積極參加，積極參與到有廣度和深度的調(diào)研工作中來，要認真學(xué)習，做到取長補短，進而促使電力企業(yè)的整體保險管理水平得到不斷提升。

　　三、結(jié)束語

　　通過上面的論述，我們深深感受到做好電力企業(yè)社會保障這項工作任重而道遠。為了將現(xiàn)階段存在的問題有效地解決好，就要求電力企業(yè)社會保障管理人員認真做好工作，以《中華人民共和國社會保障法》的有關(guān)要求為依據(jù)，并且與電力企業(yè)的自身特點相結(jié)合，將國外成熟的先進經(jīng)驗引進來，建立并完善我國電力企業(yè)社會保障制度。

　　參考文獻：

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